本书主要结合报关实务组织全书内容, 使传统内容更加精练, 又补充了新型领域的知识, 实现了学术规范与科学创新的统一。从内容组织上看, 本书主要结合报关业务需要组织内容, 既精炼传统内容, 有补充新型的领域知识, 实现了学术规范与学科创新的逻辑统一。从形式构成上看, 本书主要添加了知识目标, 技能目标, 知识链接, 本章小结, 复习思考题, 相关网站链接等内容, 既方便教师讲授, 又方便学生学习, 使各章节内容结构更清晰。在结构安排上, 强调实用性, 将报关工作过程作为核心, 充分兼顾报关工作中所要求的知识与能力和未来发展的需要, 明确重点和难点。从实践应用角度看, 本书结合海关法规改革新背景, 结合具体报关业务实践, 基于职业教育的需要和行业发展变化的需要组织内容, 真正贴近报关工作实际的知识与技能的运用能力。
以报关工作过程为核心，明确重点和难点，强调实用性。结合海关法规改革新背景和具体报关业务实践，真正贴近报关实际工作
前言
随着全球经济一体化进程的加快，国际贸易活动越来越多地出现在国际市场中，因此对报关的需求也在不断地增加。根据我国报关行业需求及环境需要，为了培养集理论和实践于一身，既具有系统性的知识又具有较强操作性的技能型人才，我们组织编写了这本《报关实务》。因此，可将本书作为报关与国际货运专业、物流专业、国际贸易专业使用的专业教材。
本书以报关工作应知应会的内容为范围，围绕着海关新规帮助读者了解行业惯例，掌握必备知识。本书在结构安排上强调实用性，以报关工作过程为核心内容，充分兼顾报关工作中所要求的知识与能力和未来发展的需要，重点和难点明确。
本书严格按照教育部“加强职业教育、突出实践技能培养”的教育教学要求，根据职业教育与教学改革的实际需要，审慎地对教材内容进行了反复的推敲和修改。本书共十个项目，以学习者应用能力培养为主线，结合实际，突出实操性，其内容包括：报关职业与报关服务、海关概述、报关与对外贸易管制、海关监管货物与分类通关、一般进出口货物监管制度、保税加工货物监管制度、特定减免税和暂准进出境监管制度、其他进出口货物监管制度、海关税收征管制度、进出口货物报关单填制。
本书由张荣、张帆担任主编并统稿，刘丽艳、支海宇担任副主编。具体分工如下：项目一至项目四由张荣编写，项目五由刘丽艳编写，项目六由支海宇编写，项目七至项目十由张帆编写。
本书在编写过程中，我们借鉴、引用了大量国内外有关物流与货运代理方面的书刊资料和业界的研究成果，并得到了报关行业有关专家领导的具体指导，在此一并致谢。由于作者水平有限，书中难免存在疏漏和不足之处，恳请同行和读者批评指正，以便修正。
编者
2016年9月
张荣，硕士，现任辽宁轻工职业学院副教授，主编教材《电子商务案例分析》(北京理工大学出版社)、.《物流案例分析》、《电子商务案例分析》(大连理工大学出版社)、《电子商务物流》，担任《电子商务概论》、《国际贸易理论与实务》、《物流运输管理实务》、《国际货运代理实务》、《配送中心管理与运作》副主编，在《管理学原理》一书中为编委。
目 录
项目一 报关职业与报关服务 1
任务一 报关概述 2
一、报关的含义 2
二、报关的分类 2
三、报关的基本内容 4
任务二 报关单位 11
一、报关单位的概念及其分类 11
二、报关单位的海关注册登记管理 12
三、海关对报关单位的信用管理 14
四、海关对报关单位的监督管理 17
五、报关单位的权利、义务和法律责任 18
任务三 报关员 19
一、报关员概述 19
二、海关对报关员的管理 20
三、报关员的权利与义务 21
任务四 报关服务与行业自律 22
一、报关服务概述 22
二、报关服务的质量要求 25
三、报关协会 27
四、报关行业自律管理内容 28
能力提高 30
项目二 海关概述 39
任务一 海关的性质与管理 40
一、海关的性质 40
二、海关的法律体系 42
三、海关的管理体制与机构 43
任务二 海关的任务与权力 46
一、海关的任务 46
二、海关的权力 48
任务三 海关的改革与发展 54
一、改革海关管理，促进外贸稳定增长 55
二、落实“三互”推进大通关建设 58
三、推进海关全面深化改革 59
能力提高 61
项目三 报关与对外贸易管制 66
任务一 对外贸易管制概述 67
一、对外贸易管制的目的与特点 67
二、对外贸易管制与海关监管 68
三、我国对外贸易管制的基本框架与法律体系 69
任务二 对外贸易管制的主要制度 70
一、对外贸易经营者资格管理制度 70
二、货物与技术进出口许可管理制度 71
三、出入境检验检疫制度 77
四、货物贸易外汇管理制度 78
五、对外贸易救济措施 79
任务三 我国贸易管制的主要措施 81
一、进出口许可证管理 81
二、进口关税配额管理 85
三、两用物项和技术进出口许可证管理 86
四、自动进口许可证管理 89
五、固体废物进口管理 90
六、野生动植物种进出口管理 92
七、进出口药品管理 94
八、出入境检验检疫管理 98
九、其他货物进出口管理 99
能力提高 105
项目四 海关监管货物与分类通关 112
任务一 海关监管货物 113
一、海关监管货物的含义与分类 113
二、海关监管货物的报关程序 113
三、海关监管制度 115
任务二 进出境分类通关 117
一、进出境分类通关的含义 117
二、分类通关的海关管理 117
三、进出境分类通关的作业 118
四、企业配合海关实施风险防控 119
任务三 进出境报关作业方式及电子通关 120
一、进出境报关作业方式 120
二、电子报关与通关作业无纸化 121
三、电子通关系统 123
能力提高 125
项目五 一般进出口货物监管制度 131
任务一 一般进出口货物概述 132
一、一般进出口货物的含义 132
二、一般进出口货物的特征 132
三、一般进出口货物监管制度的适用 133
任务二 一般进出口货物的报关程序 133
一、进出口申报 133
二、配合查验 137
三、缴纳税费 139
四、提取或装运货物 139
能力提高 141
项目六 保税加工货物监管制度 148
任务一 保税加工货物监管制度概述 148
一、保税加工货物的含义与形式 148
二、保税加工货物监管制度的特征 149
三、保税加工货物监管制度的适用范围及监管模式 150
四、保税加工货物监管制度的管理 150
任务二 保税加工货物的报关程序 （以电子化手册管理为例） 154
一、合同备案 154
二、进出口报关 156
三、合同报核 159
任务三 保税加工特殊作业 160
一、深加工结转货物 160
二、外发加工货物 161
三、异地加工贸易 162
能力提高 163
项目七 特定减免税和暂准进出境监管制度 171
任务一 特定减免税监管制度 171
一、特定减免税监管制度概述 171
二、特定减免税货物报关程序 176
任务二 暂准进出境监管制度 179
一、暂准进出境监管制度概述 179
二、暂准进出境货物的报关程序 180
能力提高 186
项目八 其他进出口货物监管制度 196
任务一 过境、转运、通运货物监管制度 196
一、过境货物 196
二、转运货物 198
三、通运货物 199
任务二 无代价抵偿货物监管制度 199
一、无代价抵偿货物概述 199
二、无代价抵偿货物的程序 200
任务三 退运货物监管制度 201
一、一般退运货物 201
二、直接退运货物 202
任务四 租赁货物监管制度 204
一、租赁货物概述 204
二、租赁货物报关程序 205
能力提高 206
项目九 海关税收征管制度 215
任务一 进出口税费概述 216
一、关税 216
二、进口环节海关代征税 219
三、滞报金 221
四、滞纳金 221
五、担保资金 222
任务二 进出口货物完税价格的确定 223
一、我国海关审价的法律依据 223
二、进口货物完税价格的审定 223
三、出口货物 234
任务三 税率的确定 237
一、商品归类 237
二、原产地的确定 237
三、关税税率设置的基本规定 242
四、汇率的适用 245
任务四 税费征收的相关规定 246
一、关税的追补和退还 246
二、税收保全措施和税收强制措施 247
三、纳税义务人的权利和义务 248
四、纳税争议的解决 249
任务五 进出口税的核算 250
一、进口关税的核算 250
二、出口关税的核算 253
三、进口环节海关代征税的核算 255
任务六 滞报金、滞纳金、担保资金的核算 258
一、滞报金 258
二、滞纳金 261
三、担保资金 263
能力提高 264
项目十 进出口货物报关单填制 277
任务一 进出口货物报关单概述 277
一、进出口货物报关单的含义 277
二、进出口货物报关单的类别 277
三、进出口货物报关单各联的用途 278
四、进出口货物报关单的法律效力 279
五、海关对进出口货物报关单填制的一般要求 279
六、进出口货物报关单结构修改 280
七、《报关单填制规范》最新修订 280
任务二 进出口货物报关单草单各栏目填制规范 281
一、新版报关单的样本 281
二、进出口货物报关单草单表头各栏目的填报 284
三、进出口货物报关单草单表体各栏目的填报 318
任务三 进出口货物报关单草单填制作业 324
一、进出口报关单的填制作业 324
二、报关单各栏目内容与主要商业、货运单证的对应关系 325
三、加工贸易货物报关单常见填报内容及对应关系 327
四、减免税进口设备报关单常见填报内容及对应关系 330
五、暂准进出境货物报关单常见填报内容及对应关系 330
六、无代价抵偿、一般退运、直接退运货物报关单常见填报内容及对应
关系 331
任务四 QP系统简介 339
一、电子口岸简介 339
二、电子口岸IC卡简介 340
三、功能简介 341
能力提高 342
参考文献
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