增强政治意识大局意识核心意识看齐意识_本书编写组_9787517118381

本书深刻阐述了四个意识的重大意义、科学内涵、践行路径及其相互关系。政治意识是根本，大局意识是关键，核心意识是保证，看齐意识是基础。增强四个意识必须内化于心，外化于行，必须形成长效机制，养成常态作为，始终拧紧总开关，不让思想滑坡，不让意识跑偏，并在实践中不断锤炼三严三实作风，不断提高党的影响力、凝聚力和执行力。

增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识是中共永葆先进性和纯洁性，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，使党经受住长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验四大考验，克服精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险四种危险，完成党的历史使命，夯实党的执政基础的四根支柱，是确保中国共产党领导和团结全国各族人民实现两个一百年奋斗目标的重要保证。

一、四个意识的提出

政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识这四个意识中的前两个，即政治意识、大局意识，是中国共产党一以贯之的要求，看齐意识是 2015年12月，习近平总书记在中央政治局民主生活会上明确提出的，习近平总书记指出，政治局成员必须有很强的看齐意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。2016年1月关于加强党的各级领导班子思想政治建设和作风建设、自觉做三严三实表率的文件中，四个意识一起完整地提了出来。

四个意识引起全党和全社会高度关注的时间关节点，则是在2016年1月29日，习近平总书记主持召开的中共中央政治局审议《中央政治局常委会听取和研究全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告的综合情况报告》的会议上。此次会议明确提出，中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，加强党的领导关键是坚持党中央集中统一领导。只有增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，才能使我们党更加团结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这是中共中央第一次正式向全党郑重提出四个意识。

2016年2月1日，习近平在中国人民解放军战区成立大会上的讲话中，明确要求各战区要毫不动摇听党指挥，坚持党对军队的绝对领导，坚持政治建军原则，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉同党中央和中央军委保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩，不折不扣执行党中央和中央军委的命令指示。

二、四个意识的科学内涵

增强政治意识，简单讲就是中国共产党各级领导班子和领导干部都要坚持坚定正确的政治方向，都要有坚定的马克思主义信仰、坚定的社会主义和共产主义信念，并为这种理想信念矢志不渝奋斗。增强政治意识的核心，就是要做政治上的明白人，增强各级领导干部政治敏锐性、政治警觉性和政治鉴别力，不被负面舆论牵着鼻子走，坚守对党忠诚可靠的政治立场，无论在何时何地何种情况下始终坚定站在党和人民的立场上，严守政治纪律和政治规矩，始终做到爱党、信党、护党、跟党走。

增强大局意识，是指制定和落实党在各方面的决策部署，都要站在党和国家的大局上想问题，把国际国内两个大局、五位一体总体布局、四个全面战略布局、五大发展理念、引领新常态的科学内涵和精神实质学深学透、融会贯通，自觉贯彻到自己分管方面工作中去。各级领导班子和各级领导干部，都要在自己的工作中认识大局、把握大局、服从大局，不能只关心局部而忽视全局，也不能为了局部而影响全局，更不能让局部和全局发生冲突；各级领导班子、领导干部所负责的各地区各部门各单位的工作，都要做到既为一域争光、又为全局添彩。

增强核心意识，首先要明确什么是核心。对于核心意识，应当从相互联系、层层推进的三重含义上来理解：第一重含义，指在国家范围内，中国共产党作为执政党，在整体上是中国特色社会主义事业的领导核心。正如毛泽东在中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议开幕词中所讲的：领导我们事业的核心力量是中国共产党，指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义。第二重含义，指在全党范围内，中国共产党中央委员会，特别是中央政治局和中央政治局常委会，是对全党实行集中统一领导的核心。这重含义在《中国共产党章程》中规定得很清楚：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。《中国共产党章程》还规定：中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间，行使中央委员会的职权。第三重含义，指中国共产党中央委员会、特别是中央政治局和中央政治局常委会范围内，中共中央总书记是这个领导集体的核心人物。这重含义如同邓小平在20世纪80年代末的几次重要讲话中突出强调的：任何一个领导集体都要有一个核心。在中央政治局常委会这个核心领导层，要形成一个大家公认的、人民满意的中央领导集体中的核心，中央领导集体的所有成员都要有意识地维护一个核心，因为这是中央政治局常委会这个党的核心领导层中的核心。可见，核心意识和领导核心一样，核心的范围越来越小，核心的作用越来越大，三重含义相互联系、层层推进。增强核心意识，就是要使全国各族人民紧密团结在中国共产党这个领导核心周围，就是全党紧密团结在党中央，特别是政治局和政治局常务委员会这个领导核心周围，就是党中央要紧密团结在以中共中央总书记这个核心中的、核心中的核心周围。在当前对此可高度概括为，全国人民特别是全党要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围。

增强看齐意识，就是要求各级领导干部自觉向中共中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，自觉在思想上政治上行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致，坚决服从中共中央集中统一领导，坚决维护中共中央权威。中央要求各级领导班子和领导干部，都必须有很强的看齐意识，必须经常看齐、主动看齐、做到真正看齐。中华人民共和国是一个有着13亿多人口、56个民族的高度统一的经济社会处于发展中程度的大国，中国共产党是一个拥有8700多万党员的世界上最大的执政党，如果没有党中央集中统一的坚强领导，没有强有力的中央权威，是不可想象的。同党中央保持高度一致，是我们党的一贯要求。增强看齐意识，始终同中共中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通，这是关系党、民族、国家前途命运的方向性、原则性问题。当前，增强看齐意识，就是要向党中央看齐，向党的路线、方针、政策看齐，向党的十八大和十八届三中、四中、五中全会看齐，向习近平总书记看齐。

三、增强四个意识的基本要求

四个意识虽然各有自己的特定内涵，但也有其共性的本质，这就是全党必须在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。这是一个事关党的团结统一，事关国家发展进步，事关百姓幸福安康的最大的政治问题。因此，全党特别是各级领导干部必须切实增强四个意识，做政治上的明白人。

增强四个意识必须坚定对党的忠诚。所谓忠诚，也就是坚定的信念和追随。忠者，赤诚无私、诚心尽力，诚者真心、实在。应该强调，党员干部对党的忠诚，不是额外要求，而是必须履行的义务。正如习近平总书记2014年1月14日在第十八届中央纪委三次全会上指出的，全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。全党同志要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。

增强四个意识必须坚决服从中央的统一领导。中国共产党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制原则组织起来的统一整体。党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，是民主集中制的基本原则，也是维护党的集中统一的重要条件。这四条原则当中，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会尤为重要。党中央是党的全国代表大会选举产生的党的最高领导机关，是全体党员共同意志的代表，因而维护中央权威，服从中央领导，与党中央保持一致，就能够实现全党的集中统一。只有维护中央权威，才能全党服从中央，保证中央的政令畅通，才能在改革中妥善处理不同地区、不同群体以及地方和中央的关系，才能把全党的智慧和力量凝聚起来，从而保证现代化建设战略目标的实现。一个党只有团结得坚如磐石，才能形成强大的战斗力，才能把党内在的先进性外化为实践活动，才能引领时代潮流，推动经济社会的科学发展和全面进步。因此，我们必须紧密地团结在党中央周围。

增强四个意识必须在思想和行动上同党中央保持高度一致。广大党员干部必须坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，坚决维护中央的权威，做到令行禁止。在具体工作中，自觉地把本地区、本部门的工作放到全党、全国改革和发展的大局中来考量，而不能片面强调本地区、本部门的利益，把全局利益和长远利益置之度外。当然，维护中央的权威，在思想上行动上与中央保持一致，并不是照抄照搬，而要因地制宜，因时制宜，创造性地开展工作，把维护中央的权威与发挥主观能动性、创造性结合起来。同时，领导干部必须对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。这是党章规定的共产党员必须履行的基本义务，更是领导干部应当具备的基本道德准则。

增强四个意识必须自觉维护中央权威。维护中央的权威，是向中央看齐的必然要求和具体体现。维护中央权威就是要保证中央政令畅通。中央的大政方针以政令的形式颁布实施后，能否在各地方、各部门切实地贯彻执行，使中央决定了的事情得到各方面认真对待和有效落实，直接影响到中央的形象和威信。因此，维护中央权威，就必须坚决有力地执行中央制定的路线、方针、政策，不折不扣地执行中央的大政方针，保证中央政令的畅通。党的各级地方组织和全党同志要牢固树立全局观念，在重大问题上与中央保持一致，决不允许违背中央的根本精神各行其是、另搞一套，决不允许搞上有政策，下有对策，决不允许对中央政令合意的就执行、不合意的就不执行，以维护党和人民的最高利益不受侵害。同时，还需要强调的是，在贯彻执行中央政令的实践中，要坚持反对不顾实际地照搬照抄、教条主义，要善于在中央的统一领导下充分发挥地方积极性和党员的创造力，这是我们党一贯坚持和倡导的重要指导原则。发挥地方的积极性和党员的创造力，应当是贯彻中央精神与立足本地实际相结合，对当地人民负责与对全国人民负责相统一。因此，地方的积极性、党员的创造力发挥好了，才能开拓创新，把中央的路线方针政策落到实处，促进当地经济社会发展，以实际行动体现对中央权威的维护。

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