罪犯劳动管理/全国司法职业教育“十三五”规划教材_孙宏艳编_9787562093497

　　《罪犯劳动管理/全国司法职业教育“十三五”规划教材》特点：
　　为落实全国司法职业教育教学指导委员会“十三五”规划教材的编写任务，践行大会关于职业教育发展的重大部署，充分考虑高职教育培养对象的职业需求方向，深刻认识罪犯劳动管理在学科发展中的理论积淀，围绕监企体制改革后我国罪犯劳动实践的现实操作，定位《罪犯劳动管理》教材的性质和内容。教材设计体现了三个方面的特点。
　　一，知识界限定位清晰。司法类职业教育是属于职业特色非常明显的小众群类，需求岗位较为偏狭，专业设置较为集中，各专业开设学科的知识界限很难截然分开，部分知识以点、面等不同形式交叉存在于不同学科的教材中。如常用于罪犯劳动管理教学的“罪犯劳动改造学”教材，在罪犯劳动关系的研究中，与“狱政管理”“刑罚执行”“罪犯教育”等教材存在部分知识的重叠。站在理论研究的位置，虽然这些重复都是学科发展进程中必需的理论积淀和探索部分，但对于以技能性学习为主的学生来说，难以区分此学与彼学的不同。所以，用“管理”的引擎，界定“罪犯劳动管理”教材的知识框架和内容，更容易区分不同学科。
　　另外，大会提出的“工匠”精神再次明确，高职教育涵养的是工匠精神，锤炼的是工匠精神，培育的是工匠精神，践行工匠精神的“匠人”是“动手”的人。因此，我们定位“罪犯劳动的管理”，应该是培育学生将来在处理罪犯劳动关系中必须掌握的能力和技巧，是一门操作的技术，是一门管理的艺术。按这个思路，《罪犯劳动管理》教材主张从管理技术的层面介入，兼顾罪犯劳动关系和罪犯劳动管理操作的实务技术方面，将与狱政管理、罪犯教育学科交叉的知识部分区分开，成为一个培育“匠人”的实用工具。
　　第二，秉承理论继承的角度。罪犯劳动观念的发展变化是由行刑观念的发展变化决定的。在罪犯劳动组织与管理的理论研究和实践领域，研究者们提出了罪犯劳动管理过程中出现的法制化欠缺、社会化不足、市场要素不充分、契约关系模糊等无法落实的问题，使罪犯劳动管理的理论研究内容呈现出丰富多彩的认知角度。

　　党的十九大对“优先发展教育事业”作出全面部署，高职院校按照习近平同志提出的“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神”的要求，继续推进职业教育的精准改革工作。在职业教育中，开发、使用并推广符合行业需求且与时俱进的专业教材，是职业教育改革的重要内容。
　　司法类警官职业院校是高职建设大军中的一员，开设了行业特色较为突出的专业，如刑事执行专业、罪犯心理测量与矫治技术专业、司法信息安全专业、戒毒管理专业、社区矫正管理专业等，他们为监狱、强制戒毒部门、社区矫正机构及其他法律服务部门的相关岗位培养警官及工作人员。司法类警官职业院校的教育教学改革工作和教材建设，和特殊行业、特殊岗位的要求密不可分，需要充分考虑职业的特色进行设计。
　　2007年10月，全国司法职业教育教学指导委员会为了进一步推动和深化高等法律职业教育教学的改革，启动了高等法律职业教育规划教材编写工作。《罪犯劳动管理》是全国司法职业教育教学指导委员在2018年列入“十三五”规划教材的其中之一，是全国司法类警官职业院校相关专业使用的教材。
　　一、教材特点
　　为落实全国司法职业教育教学指导委员会“十三五”规划教材的编写任务，践行十九大关于职业教育发展的重大部署，充分考虑高职教育培养对象的职业需求方向，深刻认识罪犯劳动管理在学科发展中的理论积淀，围绕监企体制改革后我国罪犯劳动实践的现实操作，定位《罪犯劳动管理》教材的性质和内容。教材设计体现了三个方面的特点。
　　第一，知识界限定位清晰。司法类职业教育是属于职业特色非常明显的小众群类，需求岗位较为偏狭，专业设置较为集中，各专业开设学科的知识界限很难截然分开，部分知识以点、面等不同形式交叉存在于不同学科的教材中。如常用于罪犯劳动管理教学的“罪犯劳动改造学”教材，在罪犯劳动关系的研究中，与“狱政管理”“刑罚执行”“罪犯教育”等教材存在部分知识的重叠。站在理论研究的位置，虽然这些重复都是学科发展进程中必需的理论积淀和探索部分，但对于以技能性学习为主的学生来说，难以区分此学与彼学的不同。所以，用“管理”的引擎，界定“罪犯劳动管理”教材的知识框架和内容，更容易区分不同学科。
　　另外，十九大提出的“工匠”精神再次明确，高职教育涵养的是工匠精神，锤炼的是工匠精神，培育的是工匠精神，践行工匠精神的“匠人”是“动手”的人。因此，我们定位“罪犯劳动的管理”，应该是培育学生将来在处理罪犯劳动关系中必须掌握的能力和技巧，是一门操作的技术，是一门管理的艺术。按这个思路，《罪犯劳动管理》教材主张从管理技术的层面介入，兼顾罪犯劳动关系和罪犯劳动管理操作的实务技术方面，将与狱政管理、罪犯教育学科交叉的知识部分区分开，成为一个培育“匠人”的实用工具。
　　第二，秉承理论继承的角度。罪犯劳动观念的发展变化是由行刑观念的发展变化决定的。在罪犯劳动组织与管理的理论研究和实践领域，研究者们提出了罪犯劳动管理过程中出现的法制化欠缺、社会化不足、市场要素不充分、契约关系模糊等无法落实的问题，使罪犯劳动管理的理论研究内容呈现出丰富多彩的认知角度。
　　1955年联合国第一届预防犯罪和罪犯待遇大会通过的《监狱劳动》的决议指出：“监狱劳动不应被视作附加刑，而是一种有利于恢复囚犯适应能力，为其从事某种职业做准备，培养他们良好的劳动习惯，防止游手好闲和放荡不羁的措施。”为更好地落实措施，需要监狱具备管理罪犯劳动的能力。

我要评论