社会福利（第二版）_黄晨熹著_9787543231511

《社会福利（第二版）》由华东师范大学社会发展学院社会工作系主任，人口研究所研究员黄晨熹撰著，对社会福利的内涵及其与其他相关概念的区别与联系进行了辨析，从历史、比较和价值观三个角度阐述了相关的重要概念和基础知识，介绍了国内外社会政策学者构建的经典的社会福利政策分析框架，讨论了讨论社会福利的分配基础、给付方式、资金来源以及社会福利的生产、组织和输送，并描述了我国社会福利发展的具体情况，分析了我国社会福利制度的特征和未来。

无论中外，基于人道主义的理念，社会福利的实务都远远早于理论，诸如慈善助人之类的制度安排常常可以追溯到很早的年代。及至21世纪，社会福利的观念更是深入人心。不过，由于受到经济、社会、政治及文化历史等因素的综合影响，不同国家和地区社会福利发展的状况千差万别。在大多数福利国家，市民们可以享受慷慨的收入保障和社会服务，而且这种权益往往终身受用。反观许多发展中国家，政府往往只能提供最基本的收入保障。更有甚者，许多最不发达国家的人民甚至过着食不果腹、朝不保夕的日子。为此，联合国提出千年发展目标，期望通过全世界人民的努力，实现最基本的福利目标。

翻开中国的历史，传统社会福利的安排和实务处处可见。中华人民共和国成立后，政府以建立人人平等、没有特权的社会主义制度为目标，建立了覆盖城乡、人人共享的集体主义福利体制。虽然该时期政府投入并不多，但因为具有较高的公平性，因而取得了良好的福利后果。这种模式也因此受到世界各国政策分析者的关注。改革开放后，我国经济快速、稳定、持续增长，GDP10多年保持两位数不间断增长，政府财政能力不断壮大，人民生活水平不断提升。应该说，该时期福利发展具有非常好的经济基础。不过，“效率优先、GDP至上”的发展模式导致了社会经济“双腿长短不一”的严重后果。贫富差距持续拉大的现象表明这种模式并没有让所有市民公平地享受到社会经济发展的成果，而这会严重削弱经济快速发展带来的福利效应。有学者明确指出，该时期政府的退出是导致我国社会和经济发展失调的重要因素（徐月宾、张秀兰，2005）。与此相适应，我国福利理论与政策的研究也长期处于落后与边缘化状态（刘继同，2003）。

这种状况在21世纪得到极大地改观。新世纪初，我国政府明确提出要加强以改善民生为重点的社会建设，构建和谐社会。进入新时代后，中央政府以实现中华民族伟大复兴的中国梦为己任，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进全面建设小康社会。从社会福利角度出发，和谐社会和小康社会建设的目标就是要使全体国民达到最高的社会福利状态。在这样的背景下，有关社会福利的研究蓬勃兴起。特别是全国高校社会工作专业的“遍地开花”，无疑为社会福利教学的复苏增添了活力。本教材能在如此顺遂的时机出版，我们深感欣慰，希望对国内社会福利研究和教学有所助益。

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