《当代社会科学学术文库：美国住房社会保障制度变迁中的政府行为研究》力图从美国的政治体系、利益集团、意识形态等几个方面来分析美国住房保障制度从缺位到产生，并不断发展、创新，并最终陷入僵化的变迁过程。研究发现，美国多元化的政治体系产生的博弈均衡是促使住房保障制度产生与发展的重要因素，理性社会主体对利益的追求是推动住房保障制度变迁的根本动力，而美国社会的意识形态对住房保障制度也产生了深远的影响。
一个国家的住房政策总是伴随该国的政治、经济和文化传统的发展而发展，并伴随其社会制度的变迁而演变。现代社会意义上的住房政策可以追溯到19世纪末的英国工业革命，至今已有一百多年的历史。现时，美国等西方国家的住房政策已经基本趋于成熟。相比之下，我国住房保障政策仍然在摸着石头过河，是近十多年来随着经济改革和住房商品化的发展在不断探索前进的过程。这使得我们有必要开阔视野，借鉴其他国家的成功经验和失败的教训，建立一套适合自己国情的住房保障制度。
本书主要以美国住房社会保障制度变迁为研究对象，研究制度变迁中的政府行为，以美国住房保障制度缺位、构建和生成、制度发展、制度创新以及制度僵化等变迁历程为研究纵向线索，以政府在美国住房保障制度变迁中的作为为横向切面，探讨美国住房保障制度变迁中政府行为的动因、作用机理、发展规律以及存在问题，并对美国政府在不同历史阶段的住房保障行为进行绩效评价与新制度经济学分析；最后，通过对引发2008年次贷危机的政府行为错位进行实证分析返回政策理论层面，分析并归纳制度变迁过程中美国政府行为的特点、经验与教训，以寻求确保住房保障制度有效运行的政府行为。
总体而言，美国住房保障制度的不断发展与完善为大量中低收入人群解决了住房问题，缓解了社会矛盾，促进了美国社会经济的稳定与发展。然而其中也有不足和深刻教训，主要表现在美国政府在住房保障制度建设中过分强调中低收入阶层的住房私有化，在鼓励租房还是买房的政策导向方面出现偏差，一味追求住房高自有化率，鼓励甚至纵容金融产品的不断变换更新，最终导致低收人群体住房市场的危机。
本书出版受对外经济贸易大学英语学院学术基金资助，编写和出版过程中得到中国社会科学院美国研究所原副所长胡国成和对外经贸大学英语学院院长王立非的大力支持，在此一并表示感谢。水平所限，书中错误和纰漏在所难免，欢迎读者和同行指正。
第一章 住房与社会保障
一、问题的提出
二、研究意义
三、国内外研究进展
（一）国外研究进展
（二）国内研究进展
四、研究思路与本书结构
（一）研究思路
（二）全书结构
（三）本书框架
五、研究方法
六、创新与不足
第二章 理论综述
第一节 制度变迁理论与政府在制度变迁中的行为
一、制度与制度变迁
二、制度变迁理论
三、政府在制度变迁中的行为
第二节 住房保障制度变迁中的政府行为
一、住房社会保障制度的基本概念和相关理论
（一）马克思主义经济学关于住房保障制度的阐述
（二）公共选择理论
（三）公平效率理论
（四）住房过滤理论
（五）新制度经济学的国家理论
二、住房保障制度变迁中的政府行为
小结
第三章 自由放任——美国住房社会保障制度的缺位
第一节 新政前美国住房社会保障制度缺失的状况
第二节 自下而上的住房改革运动
一、首次全国住房运动的兴起
二、花园城市运动和工业住宅区
三、“一战”时期的住房危机和工人社区的重建
四、胡佛政府的住房政策
第三节 缺失动因分析
一、对自由市场经济的推崇
二、社会达尔文主义的兴起
三、对“小政府”的执著
四、清教徒的个人奋斗进取精神
第四节 美国住房保障制度缺失阶段的政府行为
一、住房保障缺失阶段的政府行为
二、住房保障制度缺失的新制度经济学分析
小结
第四章 从无为到有为——美国住房社会保障制度的构建
第一节 美国住房社会保障制度的生成
一、新政前的美国城市问题
二、新政时期的安居工程和战时住房保障政策
三、城市更新运动中的住房政策
四、艾森豪威尔的“可行性计划”
第二节 住房社会保障制度生成的动因分析
一、城市化与移民潮
二、退伍军人潮和战后婴儿潮的出现
三、大萧条背景下的住房危机
第三节 美国住房社会保障制度生成过程中的政府行为
一、政府供给行为
二、政府资助行为
三、政府监管行为
第四节 本阶段住房保障制度的评价
第五节 住房保障制度生成的新制度经济学分析
小结
第五章 政府的供给困境与美国住房社会保障制度的发展
第一节 20世纪六七十年代美国社会客观约束条件的变化
……
第六章 政府的角色转换与美国住房社会保障制度的创新
第七章 政府行为错位与美国住房社会保障制度的僵化——以次贷危机为例
第八章 美国住房社会保障制度中的政府行为分析
结语
参考文献
《当代社会科学学术文库：美国住房社会保障制度变迁中的政府行为研究》：
当时的多位进步主义者不辞辛劳，采取了多种方式让主流社会关注贫穷问题和低收入者恶劣的住房问题。雅各·布里斯就是其中的杰出代表。他是著名的社会活动家和记者，他以其记者的敏感和尖锐，用他的照相机拍摄下了社会底层的苦难现实。在他的畅销作品《另一半人如何居住》中，用照片向人们讲述了社会“另一半人”的贫困，居住条件的简陋以及儿童的流浪，在当时引起了巨大的反响，为进步主义打下了坚实的基础，使得社会各界广泛关注穷人的处境并加速了地方政府对住房问题的改革步伐。同时，改革主义者为了解决城市贫困人群和恶劣居住条件的问题，也努力动员社会各界参与到相关问题的解决中来，以推动整个社会的进步。维勒是其中的杰出代表。他发起和领导了轰轰烈烈的住房运动。在他曾举办参与的众多活动中，尤以1899年的廉租房展览最为成功，它引起了城市主要阶层的深刻关注，甚至连当时的州长都亲自参观展览。在那次展览中，他用贫民窟模型以及各式各样的疾病和贫困的图例分布等生动地揭示了社会底层人民艰难的生活处境以及由此所带来的疾病流行等一系列严重后果。在他的推动下，纽约于1900年成立了州经济公寓委员会来推进住房改革。并且在随后建立起来的全国住房委员会中，由他担任主席亲自领导。维勒所倡导的一些观念，如社会应该保障人们拥有实现自己的潜能的机会、公民的爱国心以及对社会责任的承担是以保障其居住为前提的等一系列想法，对社会影响非常深远。
进步主义者还把住房这样的社会问题延伸到了外来移民中。他们认为住房问题在很大程度上关系到这些移民能否融入到美国文化和生活方式中，并影响着他们的道德观念的形成。这一观点随后被付诸行动，出现了由美国的中产阶级等发起的“定居救助之家”运动。该运动旨在让外来移民更好地融人美国文化之中并为他们提供一些服务。同时，进步主义者代表简·亚当斯于1889年在芝加哥建立“赫尔之家”，基督教男青年联盟和救世军等宗教组织也建立起具有宗教、教育和休息功能的定居住房救助中心，这些行动都希望能够在精神与物质层面帮助无家可归的人。
二、花园城市运动和工业住宅区
城市花园化的规划设想，最早是由埃比尼泽·霍华德于1898年提出的。他在撰写的第一部国际学术专著《未来的花园城市》中，对城市未来建设向花园化方向发展的设想进行了系统的论述，并据此提出了新的设计模式，具有一定的超前意识，从而引起国际城建规划界和建筑界的广泛关注。1899年，他又在伦敦成立了“国际花园城市协会”。霍华德把未来的花园城市设想成一个相对独立、自我包容、规模适中的社区，所有社区都能提供足够的经济基础，满足自我需求，比如：工人就业能够在社区内就近安置；社区内的公共用地和设施实行民主性的自我管理；社区内的绿地、空间和交通等都根据自然地理环境进行精心策划；城市主要区域的各部分之间设有永久性的绿化隔离带。花园城市的规划设想主要是针对西方工业城市由于经济建设迅速发展而出现的各类问题提出的，诸如人口密集、卫生状况恶化、犯罪率增加等。花园城市的规划设计的宗旨归纳起来有四个要素，即：环境改造、社会改革、城镇规划、区域规划。实际上，上述四个要素在规划设计中很难综合考虑，一般都只重点强调环境改造和城镇规划两个要素，其余两个要素很少强调，例如最初由尼古拉县俱乐部区发展成为美国现在的密苏里州堪萨斯市的城市总体规划就是这样考虑和设计的。
在美国，能够将霍华德花园城市的规划思想付诸实践而且完美地呈现出来，应该说非纽约城市住宅公司莫属。掌管该公司的亚历山大-宾非常热衷公益事业，在一战服役期间，他作为联邦政府的住宅顾问，与其兄弟在曼哈顿共同成功地开发了数栋豪华公寓。战后，亚历山大·宾开始致力于社会改革，他与美国区域规划协会联合着手这项工作。该机构主要成员有美国建筑评论家刘易斯-芒福德、建筑规划师克拉伦斯·斯坦因、亨利。莱特和凯瑟琳·鲍尔等。后来亚历山大·宾筹措资金组建成立了城市住宅公司，开始从事美国花园城市的建设。作为首选开发项目的纽约向阳花园成功后，该公司又在新泽西州费尔·罗和曼哈顿等地购置了大量土地，并于1928年开始了雷德邦镇的开发建设。
……
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