2017华图·人民警察录用考试专用教材：专业科目（执法勤务类）

定　　价：48 元

丛书名：人民警察录用考试专用教材

• 作者：华图教育 著
• 出版时间：2016/8/1
• ISBN：9787505138513
• 出 版 社：红旗出版社

• 中图法分类：H31 
• 纸张：胶版纸
• 版次：1
• 开本：16开
• 字数：(单位：千字)

内容简介

本教材立足于人民警察招聘工作人员考试大纲，为适应公安机关执法勤务职位招警考试，由“民间”人士——华图教育相关领域专家编纂而成。本教材具有以下特点：，内容充实，考点全面。本书在内容上涵盖了人民警察招录考试专业科目的考试内容，具体包括专业知识、业务能力、警务技能等内容，每个部分考点涉及全面，使考生通过学习教材达到掌握考点的作用。第二，科学配题，系统讲解。本教材在考点的讲解过程中配有适当的题目练习，并对每道目进行详细讲解，考生通过题目练习达到检测学习效果的目的。第三，设计科学，实用性强。本书以科学、实用为理念，在体例、版式、内容设计上力图做到科学与实用。在讲解上尽量避免繁冗拖沓的语言，力图使考生在短的时间内提高应试技巧。

编辑推荐

适用范围：公安机关执法勤务职位招警考试-专业知识、业务能力、警务技能

序 言

2015年岁末，人力资源社会保障部、公安部、国家公务员局下发了《关于加强公安机关人民警察招录工作的意见》(以下简称《意见》)，对警察招录工作进行了改革。从2016年开始，用3—5年时间，基本形成分类清晰、权责明确、内容科学、程序规范、配套完备、简便易行、有效管用的人民警察招录政策制度体系。



此次人民警察招录工作改革大的亮点是八个字：招警、分类招警。



所谓招警，就是地方公安机关人民警察招录工作由全国组织实施。包括确定招警政策，命题。其中公共科目命题方为国家人力资源和社会保障部；专业科目命题方为公安部。



所谓分类招警，就是分三大类职位招警：一是综合管理职位，一般面向社会公开招考;二是执法勤务职位，以面向公安院校公安专业毕业生招考为主，也可以面向社会公开招考;三是警务技术职位，可以面向社会和公安院校公安专业毕业生招考。



人民警察录用考试悄然拉开序幕。其意义绝不仅仅在于为考生提供了一次考试机会，而是掀开了中国沿袭多年的公安机关人事录用制度以及公安院校沿袭多年的就业体制的改革。公安机关原本存在的一些招录困难被解决，公安院校毕业生以及社会考生原本存在的就业困惑现在豁然开朗。这种考试的开风气之先的意义还有很多，我们衷心希望改革能够给国家及个人带来更多的利好。



为了应对人民警察招录政策的改革，华图教育特组织专家编写了考试备考系列教材，以帮助考生顺利实现从警梦想。



本教材为专业科目，适用于执法勤务类职位考试，而本书在编写中突出了以下编写特色：



一、专注报考人民警察考生。本书为报考人民警察的考生而编写。在内容上强调同面向社会公务员类考试的区别，强调阅读理解能力、综合分析能力、文字表达能力三种能力的考查。同时，也兼顾其他能力考查。



二、注重语言的通俗易懂。因为本书是面向报考人民警察的考生而编写。所以，行文时一改大多教材的学究风格，代之以轻松易懂的语言来表述观点思想。相信考生阅读此书时会更加容易领会掌握。



三、注重实战训练。本书在每一章考点和技巧的讲解之后都辅以练习题，目的是希望考生通过学练结合，提升知识储备，以更好应对考试。



四、注重从阅卷人心理着手来谈技巧。考生的成绩高低，在很大程度上取决于阅卷标准和阅卷人心理。所以，本书在讲解技巧时强调知己知彼，从阅卷人角度来揣摩高分诀窍。



本书是一本针对报考人民警察的考生编写的考试用书，作者来自于公安机关的科研部门，他们结合招录考试的考点、思路，并融入公安院校的教学科研经验，相信会为广大考生提供极具针对性地帮助。在本书的写作中，参考了大量专家学者的成果，在此一并感谢。感谢专家学者们为大量的考生一年又一年的耕耘，感谢他们为公安体制改革所做的贡献。后衷心祝愿广大立志献身于公安事业的考生梦想成真。

作者介绍

华图教育：
集面授培训、图书发行、网络教学于一体，拥有专兼职教师及专业研究员三千多人的综合性教育企业，是国内公认的公职培训行业标准制定者和教育培训标杆企业，是国务院机关事务局后勤干部培训中心、中国社会科学院等部门的合作单位。参与该书编写的作者均系华图公务员考试研究中心资深研究专家，有多年的公务员教学经验，长期从事公务员考试教学与研究工作，均担任华图公务员考前培训辅导教材与预测试卷主编，主持编写国版及各省市公务员辅导教材、公务员考试预测试卷等。对全国乃至各省市的省情、考试特点、重点、方向等有深刻了解，对考试有精准的把握，有独特的教学方法，备受广大学员推崇。

目 录

目录
绪论报考人民警察考生应对专业科目考试的方法及建议1

章社会主义法治理念4

核心考点一：社会主义法治概述4

核心考点二：依法治国6

核心考点三：执法为民9

核心考点四：公平正义11

核心考点五：服务大局14

核心考点六：党的领导15

核心考点七：依法行政18

核心考点八:严格公正司法22

本章高分题库24

第二章法律基本概念29

核心考点一： 法的概念和特征29

核心考点二:我国的法律形式30

本章高分题库34

第三章宪法39

核心考点一：宪法概述39

核心考点二：宪法的主要内容40

本章高分题库49

第四章人民警察法55

核心考点一：公安机关人民警察的职责55

核心考点二：公安机关人民警察的权限57

核心考点三：人民警察的义务和纪律60

核心考点四：录用人民警察的基本要求64

本章高分题库66

第五章人民警察使用警械和武器条例72

核心考点一：警械72

核心考点二：武器73

核心考点三：基本原则76

核心考点四：法律责任76

本章高分题库78

第六章行政强制法86

核心考点一：概述86

核心考点二：行政强制的原则89

核心考点三：行政强制措施90

核心考点四：行政强制执行94

本章高分题库101

第七章治安管理处罚法106

核心考点一：治安管理处罚的适用106

核心考点二：治安调解111

核心考点三：治安管理处罚114

核心考点四：违反治安管理的行为和处罚122

核心考点五：治安案件的受理132

核心考点六：治安管理处罚的决定137

核心考点七：治安管理处罚的执行142

本章高分题库145

第八章公安机关办理行政案件程序规定153

核心考点一：公安行政案件的管辖153

核心考点二：行政案件中的证据155

核心考点三：行政强制措施161

核心考点四：受案163

核心考点五：听证172

核心考点六：行政违法行为174

核心考点七：行政案件办理176

核心考点八：公安机关处罚的执行180

核心考点九：结案、终止调查186

本章高分题库188

第九章中华人民共和国国家赔偿法193

核心考点一：国家赔偿范围193

核心考点二：不予国家赔偿的情形195

核心考点三：国家赔偿的赔偿请求人197

核心考点四：国家赔偿的赔偿义务机关198

核心考点五：国家赔偿程序200

核心考点六：国家赔偿的方式和计算标准204

本章高分题库208

第十章公安机关组织管理条例213

本章高分题库215

第十一章公安机关督查条例216

核心考点一：现场督察事项216

核心考点二：现场督察处理217

核心考点三：停止执行职务、禁闭措施的适用219

本章高分题库222

第十二章中华人民共和国刑法230

核心考点一：刑法总则230

核心考点二：刑法分则241

本章高分题库263

第十三章刑事诉讼法271

核心考点一：与刑事诉讼有关的基本法律知识271

核心考点二：刑事案件的管辖276

核心考点三：回避278

核心考点四：证据280

核心考点五：刑事强制拘留282

核心考点六：侦查措施284

核心考点七：刑罚的执行程序286

本章高分题库288

文 摘

2015年岁末，人力资源社会保障部、公安部、国家公务员局下发了《关于加强公安机关人民警察招录工作的意见》(以下简称《意见》)，对警察招录工作进行了改革。意见指出：从2016年开始，用3—5年时间，基本形成分类清晰、权责明确、内容科学、程序规范、配套完备、简便易行、有效管用的人民警察招录政策制度体系。

一、招警考试中专业科目考试的变化

专业科目的考试内容包括以下方面：(一)社会主义法治理念；(二)法律基本概念；(三)宪法；(四)人民警察法；(五)人民警察使用警械和武器条例；（六）行政强制法；(七)治安管理处罚法；(八)公安机关办理行政案件程序规定；(九)国家赔偿法；(十)公安机关组织管理条例；(十一)公安机关督察条例；(十二)刑法；(十三)刑事诉讼的基本法律知识。

从考试的内容来看，其中（一）（二）（三）属于法律基础理论；（四）（五）（六）（七）（八）（九）（十）（十一）（十三）属于过去地方招警考试中《公安基础知识》科目考查的内容；（十二）属于实体部门法。由此，我们可以分析出人民警察招警考试专业科目的特点：

一是各部分的考试比重分布不均。具体分布为：（四）（五）（六）（七）（八）（十二）（十三）为考试重点，所占分值较高，其余的分值较少。

二是考查的知识点大幅增加。过去各省地方招录警察考试的知识点较少，仅为《公安基础知识》，现在考试的知识点也大大增多。

三是考试的难度加大。过去各省地方招录警察考试中背诵的知识点较多，往往考前突击就可以应对考试；而现在增加了对行政执法、刑事执法等实体法知识的考查，这部分知识对考生有更高的要求，不再是背诵那么简单。

二、人民警察招录工作调整变化的由来

近年来，随着我国经济社会快速发展，公安机关面临维护国家政权安全和政治安全，维护社会稳定的任务日益严峻复杂，同时，人民群众对社会安全感和公平正义有了更高的标准和要求。面对这些新形势、新任务、新要求，公安队伍建设遇到了许多新情况、新问题、新挑战。总书记先后就加强公安队伍建设作出了一系列重要指示，明确按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法公安队伍。

招录培养工作是公安队伍建设的“源头工程”，直接关系着公安事业的长远发展、关系着公安机关职责使命的有效履行。人民警察招录改革本着依法招录、优化来源、分类招警、规范便捷的基本原则，对现行人民警察招录工作进行了调整。

，在专业科目考试中，难度增大。严把执法基础知识，加大专业知识的考核难度。执法条例必须要牢记。要求对执法基础知识进行大量的学习和练习。

第二，考试的材料选题新。警察招录考试改革后，材料选题趋于专业化，专业知识内容较多。执法勤务职位招警考试将在一般公务员公共科目测试基础上，增加体现人民警察职业特点、符合不同职位要求的专业科目笔试和面试内容等。同时，针对专业性较强的职位，将视情况增加专业技能测试。

第三，考试题量较大。新设执法基础知识电子题库。题库设计越来越人性化，练习也越来越方便快捷，涉及范围广且专业性较强。对于考生来说经常练习，有助于在专业科目考试中取得较好的成绩。

第四，题型较新。专业科目考试涉及知识面较广。不光要精通各门主要法律，还要好好学习各种法律、条例。在各种法律和条例的组合出题中，要做到每看到一题都能想到它的出处和来源以及服务对象和管理种类。

第五，考生水平高。警察招录考试改革后，招录对象主要是公安院校的专业毕业生及社会考生。大多考生在校期间学习过专业知识，并且经过专业的训练，纪律性强，便于组织和管理。经过大量练习和训练，考生表现出较高的水平。

第六，阅卷的性。试卷由教育部出题，且运输过程保密。在专业科目考试中，必须保持试卷的严密性和阅卷的性，大限度做到公平公正。

第七，命题专业化，科学化。由专业人士出题，十三章法律和条例科学合理分配，做到不落下一个重点，不放弃一个难点。专业科目考试是警察招录考试的基础，一定要保证它的科学性和专业性。

第八，此次招录培养机制改革后，公安机关面向社会公开招警考试将会有一些新的变化。从考试程序上看，在一般性招警职位的基础上，针对公安机关急需紧缺专业或者通过社会公开招考难以有效补充的职位，将采取放宽条件、简化程序等多种方式，组织实施招考。今后，社会特殊专业人才进入公安机关的渠道将更加便捷高效。从招考地域看，今后国家将对报考艰苦边远地区公安机关的考生，实施特殊政策倾斜，如降低报考条件、放宽资格限制等。此次改革后，各地将按照意见要求，紧密结合实际，严格依法依规组织公安机关招警工作，广泛接受社会监督，确保招警工作更加公开、公平、公正。

公安院校公安专业人才招录培养改革坚持质量为本、公开公正、基层导向、规范便捷的原则，对公安院校的招生管理、教育培养、毕业生入警等方面，采取了许多针对性较强的改革举措。一是建立全国公安院校统筹规划和协调发展机制，进一步明确各层次公安院校的人才培养定位，进一步规范各公安院校学科专业设置，逐步建立完善领导、布局合理、资源共享、管理规范的部、省两级公安院校体系。二是建立公安院校招生与公安机关招警统筹协调机制，确保公安院校公安专业招生规模与公安机关招警需求保持衔接，与公安院校培养能力相适应，实现可持续的稳定发展。三是推进深化教育教学改革，大幅提升教育培养质量水平。突出忠诚警魂培育，严格纪律作风养成，坚持实战化导向，强化警务能力培养，健全完善质量监控体系，严格实行淘汰机制，着力为公安基层一线培养输送一大批政治立场坚定、专业能力素质强、纪律作风过硬的公安专业人才。四是面向全国公安院校公安专业毕业生单列招录计划，单独组织考试。在畅通分类招警渠道，为有志于公安事业的社会优秀青年留有空间，在保证公安队伍构成合理、多元的前提下，进一步提高公安院校公安专业毕业生入警比例，确保其成为公安队伍补充警力的主要渠道。

同时，公安机关人民警察招录考试也为有志的社会考生敞开了大门。

三、考生提高专业科目考试能力的途径

报考人民警察的考生的职业发展方向相对明确，但是近年来招警考试对考生专业科目的考查有诸多变化，如何学好考试内容提高专业科目考试成绩是所有考生首先需要思考并加以解决的问题。下面，本文针对解决学生专业科目的学习障碍问题，给出几条建议：

（一）研究考试大纲，明确考试要求

专业科目测验是对学生法律素养综合考查的一种考试方法，它要求考生对国家现行的各项主要法规有清晰的认知，然后针对法条进行深入理解，选择出解决问题的程序及方法，这就是专业科目的考查重点。至于对大纲的研究，重点是对题型、命题人心思的揣摩。只有明白题型是什么样的，命题立意要考的是什么，考生才能在读题的同时就明白该如何思考，如何运用法律法规，拿高分自然就不再是问题。

（二）多做训练，提升实战能力

拿高分不是一蹴而就的，专业科目的考试也是如此。一周少做一套专业科目测验题，寻找出学习和复习中的不足之处，结合法律法规勤加理解记忆。在模拟练习的过程中更要细细体会命题人的设问方向及设问技巧。专业科目的试卷结构变化都不太大，无非是考查法律条文、法律运用、案例分析等，因此有针对性的学习与训练，可以将思维与技巧的不全面埋葬在对法条的机械记忆和题海训练中。不仅如此，专业科目测验还是一场与时间赛跑的考试，题量大、时间短也是不少考生的死穴，常做训练能够在考试时思路清晰，分析得当，答题快速准确，从而拿到一个好成绩。

（三）了解现实执法问题，深入理解法条

切实理解“以考促学，以学促用”的指导思想，这就要求考生在空闲时间尽可能多地参与社会实践，多到基层的公安机关取经，了解执法过程中的常见问题及岗位对职业素养的要求。然后，结合实践中的具体经验，加深对相关法条的记忆理解，从而提升自身的专业能力。

（四）关心法规修订，把握命题热点

对专业科目的要求，是由社会对警察岗位的职业需求所决定的。但是随着社会的发展，这种需求往往会发生一定的改变，国家此时也会修订相关的法律法规。这类与时俱进的修改亮点，也常常受到专业科目考试命题组的青睐，所以这就要求考生要学会与时俱进不断提高自身的专业能力。

（五）持之以恒，运用法律思维

一位伟人曾经这样说过：“世上之事，怕认真二字。”专业科目的提升也是一样，它的学习、训练、积累、思考甚至答题都需要比普通考试更多的时间与精力来准备，能够坚持下来的不一定都能够通过考试，通过考试的都一定付出了常人难以想象的坚持。当然，这里的坚持不一定是坚持学习、坚持训练，也包括了坚持运用法律思维来看待与解决问题。与前者相比，这更难能可贵。

提升专业能力，须得学有所得，得有所思，思有所悟，悟有所行。