一位东方外交家看美国_[清]伍廷芳_9787310031504

　　作者以精炼之笔描述美国，而以拳拳之心着意于中国。本书的作者伍廷芳．是中国近代史上一位著名人物。大清国末年，刚刚打开国门，伍廷芳奉命出使美国、西班牙、秘鲁等国。在美国时间最久。在西方当中，又属美国为大。如书中前言开篇名义。“世界诸国，中国人最感兴趣的，是美国。”伍廷芳驻美八年。不辱使命；同时，他也细心观察这个在历史文化上十分年轻。以共和制度创立来看又相对老道的新奇国度。大到总统选举、教育理念、经商方式，小至衣装时尚、举止言谈、请客吃饭等。无不进入他的视野、经过他周全理性的分析，时而又同华夏文化作两相比较。其笔调或庄重，或诙谐，或直率，或委婉。读来如聆听一位智者的感悟，给人启迪。在东西方文化碰撞的风口浪尖上，在新旧政治交替的历史时期，伍廷芳表现得相当从容。从东方到西方，又从西方到东方，他有着宽容的心态和沉稳的个性；亦具备更完整的知识结构和更好的机遇一一无论是作为政治家、外交家还是作为知识分子，伍廷芳在历史上都独具一格；以清末中国在国际外交中的弱势地位，伍廷芳的个人信念、职业操守、相对先进的政治和法制观念，都更加彰显了他出色的个人作用，他对国家尊严和华侨地位的维护，也让世人记住：“弱国无外交．但有外交家”。

第二章美国的繁荣

　　美国这个共和国繁荣昌盛的主要原因是其自然资源。它拥有煤、石油、银、黄金、铜和所有其他矿藏。确实，大自然赐予了人所需要的几乎一切。土壤肥沃，长小麦，也长各种水果。但是，自然条件固然良好，若无人的勤劳发奋和技巧娴熟，也不会发挥优势。非洲和亚洲不少国家拥有同样的优势，却没能建成同样的繁荣。这使我想到了美国繁荣增长的另一个原因。移民到美国的人，并非富人。他们是为了生计而来，不辞劳苦，为的是改善境遇。他们愿从事任何体力活计或脑力劳动，来达到目的。他们吃苦耐劳，身强体壮，能承受重负。他们的子女也继承了这些好品质，所以，美国人同欧洲和其他地方的大多数人相比，更肯吃苦，更能发奋。

　　美国成功的再一个原因是，每个公民都享有很多的自由。人人都把自己，把他人看作是平起平坐。胸有大志的年轻人，非达到专业或行业的顶峰才甘休。有成千上万曾很贫穷的美国人，成为百万富翁，或千万富翁。其中许多人没念过大学，而是自学成才。有些成了文人，有些做了学者。大学教育并不一定使人成才，只是给人以学习的机会。人们说，有些受过大学教育的人，实际上相当无知，不及自学成才者。这并非是贬低大学教育。在大学课堂受过训练，无疑前程更看好，成功的机遇更多。但是，有人不具备这种优越条件，也为国家的强盛作出了贡献，也应尊为杰出人士。

　　美国人大都喜欢到海外旅游，这是个好习性。人若不离家出行，便无多少见识。读书可使人长知识，但出门旅行更使人长见识。这方面，中国人天生有缺憾。中国有句老话：“纵马远途，均为危行。”所以，直到近来，中国人还一直不喜出行。终生固守故乡者，大都心胸狭窄，故步自封，而且自私。美国人则鲜少这些顽疾。出国旅行的，不仅有富豪和富足人家，工匠和工人也常留点积蓄，越洋出国。几年前，一位参议员在华盛顿告诉我，每至夏季，他都远渡大西洋，到欧洲盘桓几月。下一次，是他第二十八次出门远行。不过，我发现，他从来未到过欧洲以外的地方。于是，我向他进言，下次旅行，不妨去看看日本、中国或远东其他地方，肯定会发现这些地方既有趣味，又增长见识。

　　我到过欧洲和南美许多国家，无论到哪里，无论下榻哪间饭店，总能遇见美国人。我还多次邂逅在华盛顿或纽约结识的朋友，或认识的熟人。美国人不仅男的出国旅行，女的也不少。我在华盛顿、在纽约、在费城结识的女士，曾有几次到北京来访。这是美国人的一大长处。花上几百元去旅行，增长见识，接触其他国家的人，扩大视野，这不比买华服、珠宝、饰件或其他奢侈品更明智、更有收获？

　　在美国这样幅员广大的国家，相当一部分土地实际上尚未开垦，或开垦不足，因此需要勤勉的人手。然而，不良人员几乎毫无节制地涌入，又只会于美国有害。在国际贸易盛行的当今，不应限制人们在国家间的进出往来，但是，如在本国犯有前科，或是愚昧无知、一字不识的人，到任何地方都不受欢迎，美国也应该禁止其进入。人人皆知，外国人一俟成为公民，便参与美国的市镇和联邦事务。这些人如果确是为定居国尽力，则不会有人持异议，但尽人皆知，其中许多人毫无此念。所以问题是，是否应该采取措施，限制其自由。另一方面，很多农场缺少人手，所以不论来自哪里，来自何方，只要勤劳、肯干、有耐心，就应允许其入境，作为劳工。他们将给美国带来好处。惧怕廉价劳工的想法，毫无根据。因为，可以制订规章条例，控制外来劳工。他们一到，就可以征召他们到最需要人手的地方。诚实肯干的劳工，不为别的，只为是亚洲人，便给排挤在外，而白人却毫无区别地一律允许入境；只要这种情况不改变，恐怕美国的繁荣就难以持久。因为农业是稳定和财富的基石，而在目前，财富正是美国的强大所在。在美国，成千上万人拥有以七位数或八位数计算的财富。这些财富大都用于建筑铁路，发展制造业或其他有益的产业。美国成为大国，是靠其有益的工程，而非靠其陆海两军。1881年，美国陆军官兵仅26

　　622人，海军只有24艘铁甲舰、2艘鱼雷艇、25艘拖轮，至1910年，陆军平时兵力已达96

　　628名官兵，海军号称拥有33艘战舰、120艘不同型号的装甲巡洋舰。

　　近几年，许多国家一味扩充军队，大力建造无畏战舰和超级无畏战舰，而且越多越好。政界不少人物都染上了这股无畏战舰建造热。他们的主张的依据似乎是：国家安危，取决于战舰的多寡。连平和稳重者，也给这股风吹得晕头转向，对此表示支持。可是人们忘记了，以往二三十年间，发生了重大变化：一个国家现在可受各种手段的攻击，而无畏战舰根本望尘莫及。建造这种吓人怪物花费的大量资金，如用在颇有价值的用途上，会产生更大成效，更能保持国家根基的代代相传。

　　陆军人多，海军舰多，可称强国，但其他方面若是乏善可陈，必成不了大国。依鄙人所见，国家所以伟大，在之施政平和、公正、仁义；在之有大量善良人士能在政府事务中力陈己见。一个民族，这样的好人越多，就越伟大。美国因有大量善良的人士而闻名。这些人乐捐自己的时间和钱财，为国际和平而奔走。安德鲁·卡内基先生的价值等同于上百艘无畏战舰。卡内基先生及其同仁是保障美国利益和福祉的主要因素。美国本土同欧洲和其他国家之间有大洋相隔，所以，对手很难，甚至不可能攻陷其任何一块领土。但是，又有谁想攻击美国？美国少有敌人。一国入侵他国，总有其原因；美国同所有大国均保持友好关系，所以没有理由担忧外国入侵。即使有外强入侵登陆，占据了部分领土，他能守住占有的那片领土？而且这本身便是最无可能的假设。历史表明，倘若人民不予首肯，任何国家都不可能被人永久征服。让美国人接受外国政府的统治，这绝无可能。

　　人们希望，美国不会步其他国家的后尘，过度增加军备，而是走在世界和平运动的前列，向世界显示，一个大国无需武力便可存在，便能保持其大国地位。我知道，普遍裁军不为政界人物所好，有权有势者斥其为“鬼把戏”，把仲裁贬低为“唬孩子”，不过，一项可行的善举被冠以臭名，这并非首次。取消奴隶制曾一度给说成是痴人做梦，而如今，所有人都相信了。20世纪是否会见证我们文明的崩溃？

　　世界上的军备为何不停地扩充？依我之见，原因有二：。一是相互猜疑。一个国家建造无畏战舰，另一个国家出于恐惧和疑心也跟进。二是一些国家喜好追随其他国家，来保持海上强国的地位。然而，美国不必怀有疑心，或染上这种喜好，而是应独立行事，才不失为一个强国，一个大国。如若美国做出表率，其他国家必然跟随，世界和平便有了保障。美国亦将赢得所有爱好和平的人民的认可、尊重和感激。

　　第三章美国政府

　　早在4500年前，中国的哲学家就阐释了民主的原则。各朝皇帝和政治家也时常在施政中运用这些原则。但是，民主原则只是通过西方政治家的智慧，才尽显其长；在美国，则得到充分运用。中国现已成为共和国，而且不仅有名，更具其实，中国的政治家和政界人物探讨《美国宪法》，研究其运作，不失为上策。要近距离研究，就要访问美利坚合众国首都华盛顿。总统作为国家元首在此办公。总统有内阁的合作，配有大量助手，经管联邦政府的事务。总统可能是个新手，不熟悉外交，行政经验少，但大部足智多谋，掌握着总统一职的方方面面。所有重要事项都要由总统定夺，所以，日常工作要付出全部精力。总统的另一个职能是接见国会议员和前来洽谈公务的其他人员。这又占去其很多时司。事实上，人们都期望总统能做到“外柔内刚”，大致上，他也正是如此。

　　国会设在华盛顿，由参议院和众议院组成，位于国会山。国会通过法案，经总统签署，成为法律，在全国实行。民主的根本原则是主权在民。但是，因为人民自己无法治理国家，必须授权也人作为代理。所以，选出总统从事施政，选出立法议员制订法律。这些人在任期间，权力不可剥夺。选民绝对受其行动约束。国会无论通过哪些法律，人们都得严格遵守；就是说，人民公仆，成了人民的主人。然而，不必担心这些客串的主人会背弃人民的信任。任何渎职行为，任何无视选民意愿的行为，都很可能使其无法连选连任。

　　《宪法》规定，参议员和众议员必须是所选州的居民。这项规定真好，保证了人民的代表了解地方情况，知道如何保障自己州里的利益和福利。另一方面，因为每个州，不论大小，都只有权选举两名参议员，按州人口比例选举有限的众议员，所以，很不幸，常有经验丰富、有名望、有能力的人士没有机会为国效劳。在英国，以及在一些其他地方，选民可选择任何城市、任何区、任何县的居民做其国会代表，只是偶尔有国会议员居住在其所代表的地区。是否可建议美国采用相似的制度？但不修改《宪法》，这就无法做到。而修改《宪法》，则谈何容易。但是，每个国家，每个人，都应从善如流，改变旧风俗，适应新环境，所以我做此进言。

　　把总统任期定为四年，是个好主意，无疑是防止不受欢迎、政绩不良的总统掌权时间过长。不过，明智的人们渐渐领悟出，这在理论上虽然很好，但实际上却很不方便。新总统不论多有才干，都要历经几个月的时间，才能全盘了解这一崇高职位上的所有细节，其中除不可避免的社交职能外，还有每日接见造访者，以及其他各种各样的职责。待其熟悉所有这些事宜，日常运作能顺利进行时，任职已过一半。按照常情，如果冀望连任，又必须花费大量时间和精力用于竞选。显然，对任何总统而言，四年的时间都过短，对其本人，对赋予其重大职责的国家，都不公允。总统选举是国家必不可少的，但次数越少，越有利于国家。我相信，选举期间曾身在美国、目睹政治机器复杂运转及其所有严重后果的人，都会同意我的看法。

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