法律教程_石华琴_9787308173285

教材主要内容包括法的基本理论、社会主义法治国家理论、宪法法律制度、行政法律制度、民法法律制度、婚姻与继承法律制度、知识产权法律制度、经济法律制度、刑事法律制度和诉讼法律制度等。本书注重基本理论，强调实践应用；内容适中，深入浅出，方便教学。本书课作为普通高等学校、远程教学、高职院校相关专业法律知识教学的教材或教学参考书，同时也为法学爱好者学习法律提供参考。

　　《法律教程（第2版）》：
　　一、国家机构概述
　　（一）国家机构的概念
　　国家机构是统治阶级为实现国家职能建立起来的国家机关的总和，是国家权力的载体和体现。国家机构的特点有：①国家机构具有鲜明的阶级性。国家机构执行统治阶级的意志，它的组织、职责及权力运作都反映着统治阶级的意志。②国家机构是复杂的、有系统的组织。实现众多的国家职能需要建立相应的国家机关，这些国家机关各有分工、各司其职，互相联系、协调运作，从而形成复杂严密而又有机统一的组织体系。③国家机构是国家权力的载体。国家权力具体通过国家机构这个载体体现出来，国家机构的组成和活动实际上就是运用国家权力的结果。同时，国家机构是以国家强制力为后盾的，在法治社会中，国家机构通过适用法律等体现国家意志的强制性规则实现国家职能。
　　（二）国家机构的组织活动原则
　　1.分权原则和民主集中制原则
　　分权原则是资本主义国家宪法原则，这一原则在宪法中主要体现为政体原则，而一国的政治体制又通过国家机构的组织及其活动来表现。因此，分权原则具体表现为国家机构的组织和活动原则。
　　我国《宪法》明确规定国家机构实行民主集中制，国家机构的民主集中制原则体现在国家机关的产生、国家机关的相互关系以及国家机关的领导制度等各个方面。
　　2.法治原则
　　法治原则强调法律面前的平等，反对特权，注重公民权利的保障，反对政府滥用权力。法治原则在国家机构中主要体现在如下几个方面：①国家机构的组织由法律规定；②国家机构的职权由法律规定；③国家机构行使职权的程序由法律规定。
　　3.责任制原则
　　责任制原则是指国家机关及其工作人员行使职权、履行职务，均应对其后果负责。责任制原则是国家机关普遍遵循的原则，由于各个国家机关的性质不同、职权不同，其责任制的表现方式也不尽相同。责任制可分为集体责任制和个人责任制两种。集体责任制是指在决定问题时须经集体讨论，由集体作出决定，通过决议的制度，集体责任制多存在于合议制机关。个人责任制是由首长个人决定并承担相应责任的领导体制。个人责任制多存在于行政机关和军事机关，它强调首长个人的权威、判断和智慧。
　　二、代议机关
　　（一）代议机关概述
　　代议机关是由选民直接或间接选举产生，代表选民讨论和决定国家或地方重大问题的国家机关。从各国宪法的规定看，代议机关可分为一院制和两院制两种组成形式。一院制是指代议机关由一个议院组成并行使全部职权的议会制度，现代实行一院制的国家有丹麦、瑞典、芬兰、波兰、匈牙利、罗马尼亚、泰国、新加坡等100多个。两院制是指代议机关分设两个议院分别行使职权的议会制度，现代实行两院制的国家有英国、美国、法国、德国、日本、意大利、奥地利、澳大利亚、巴西、印度、伊朗等。
　　代议机关的职权主要有：①立法权。立法权是代议机关制定、认可、解释、补充、修改或废止法律的权力。一般而言，代议机关的立法活动主要有提出法案、审议和通过法案以及公布法律等几个阶段。②财政权。财政权是指代议机关批准政府预算和决算的决议权。③监督权。监督权主要是指监督政府的权力。由于行政权的急剧膨胀，代议机关对行政机关的监督也越重要，这是贯彻有限政府和责任政府原则的需要。监督权主要包括质询权、倒阁权、弹劾权和调查权等。
　　（二）我国的国家权力机关
　　1.全国人民代表大会及其常务委员会
　　全国人民代表大会是最高国家权力机关，行使国家立法权。全国人民代表大会由省、自治区、直辖市和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。全国人民代表大会代表的名额不超过3000人。全国人民代表大会每届任期五年。全国人民代表大会的职权有：修改宪法和监督宪法的实施；制定和修改基本法律；选举、决定和罢免中央国家机关领导人；决定国家重大问题；对其他国家机关的监督权以及应当由最高国家权力机关行使的其他职权。
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