全国高职高专“十二五”规划教材·全国高职高专财经类专业精品教材：财政与金融基础知识_方晓雄，周阳编_9787303133956

《全国高职高专“十二五”规划教材·全国高职高专财经类专业精品教材：财政与金融基础知识》是高职高专院校财经类相关专业的基础课程，是一门理论与实践紧密结合的课程。该门课程的涉及面较广，我们在编写过程中，紧紧围绕“理论够用、以实践为主”的职业教育理念，通过大量实际案例以及小思考、知识链接等形式深入浅出地介绍了财政收入与支出、财政预算与管理、货币与信用、商业银行与中央银行、财政政策与货币政策、通货膨胀与通货紧缩、信托与租赁、保险、金融市场、国际金融等财经方面的基础知识。

1.财政调节资源在不同地区之间的配置由于自然的或历史的原因造成一个国家或经济区域经济发展的不平衡。在已有的经济布局中，经济发达地区的劳动生产率高，基础设施健全，投资利润和劳动报酬相对较高；相反，经济落后地区的社会经济发展水平和投资及就业吸引力就远不如发达地区。如果仅凭市场机制自发配置资源，就必然吸引各种经济资源更多地流向经济发达地区，致使经济发达地区与经济落后地区的差距越来越大。从整个社会经济长期均衡发展的角度看，资源配置的效率显然是出现了偏差。财政配置资源职能的一个重要内容就是通过财政分配，即转移支付、财政补贴、税收等多种手段，实现资源在各个地区之间的合理配置。例如，我国的西部大开发战略就充分体现了财政调节资源在不同地区之间的配置职能。 2.财政调节资源在不同产业部门之间的配置产业结构的合理与优化是整个国民经济体系保持长期健康稳定发展的重要一环，但是当其出现不合理状况时，市场机制本身却无法进行调节，而通过合理的财政措施可以达到调节的目的。调整产业结构有两条途径：一是调整投资结构，增加对国家需要优先发展的产业的投资，就会加快其发展；相反，减少对某产业部门的投资，就必然会延缓其发展。二是改变现有企业的生产方向，即调整资产的存量结构，进行资产重组，促使一些企业转变以调整产业结构。财政发挥的调节作用表现在两个方面：一方面就调整投资结构来看，一是调整国家公共支出中的直接投资，如增加能源、交通和原材料的基础产业方面的投资，减少加工部门的投资；二是利用税收、财政补贴和投资政策引导企业的投资方向，如通过对不同产品和不同部门规定不同的税率、确定不同的折旧率等，可以对不同部门投资起到奖励与限制作用。另一方面就调整资产存量结构来看，过去我国主要依靠对企业实行“关、停、并、转”的行政手段来实现，今后根据社会主义市场经济的要求，除了必要的行政措施外，主要应通过市场竞争，实现兼并和横向经济联合。在这个方面，采取有利于竞争和对不同产业的区别对待的税收政策，可以发挥一定的调节作用。 ……

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