普通高等教育“十一五”国家级规划教材·21世纪公共管理系列教材：公共伦理学（第2版）_冯益谦　主编_756233241X

《公共伦理学（第2版）》力求用马克思主义作指导，以中国公共管理教育实践为依托，借鉴国外公共伦理的研究成果。全书内容包括：公共伦理观，公共伦理思想的历史发展，公共伦理的基本原则，公共伦理的层次、规范和范畴，公共行为的伦理选择，公共管理者的道德人格塑造，公共伦理的制度建设等。为了适应启发式、互动性教学需要，每章都附有较新的案例和阅读材料，并列出课堂讨论题和复习思考题。
《公共伦理学（第2版）》可作为公共管理专业本科生、专科生的教材，也可作为相关专业函授班、培训班学员的教材和参考书。

（二）管理与伦理具有相容性
1.管理与伦理相互体现
“管理具有价值和伦理性质”和“伦理具有管理本质”说明，管理和伦理是相互体现的。一方面，从管理来看，管理的存在是为了满足人类自身生存和发展的需要，因而具有伦理意义。从人对于“物”这一最原始、最基本的需求而言，可以说人类发展至今已得到基本的解决，今后，只是在不断改善环境的过程中，提高着自己的需求质量，进化、发展和完善着自己。根据亚当·斯密的需要激励模式，每次需要的满足都是一种发展，每一新的需要的产生都意味着一次升华，而每次发展、升华都必然是人的一次生命的检阅、精神的展现和创造力的进发。因此，来源于现实经济活动和经济关系以及对这些活动和关系进行必要的约束和规范的社会发展需要的管理活动，也是人类发展自己，完善自己，不断满足自己需求的结果。而每一社会的管理原则总是与当时的社会伦理相一致的。如政治原则、经济原则，就是从当时社会所遵循的伦理原则中推导出来，并融化在社会各方面的管理活动之中。管理活动中最重要的是人，而各项管理中倡导的管理者与被管理者的个人品德，总是与一定社会伦理所要求的人们应具有的道德品质相一致的。因此，管理中包含伦理因素。另一方面，从伦理来看，伦理从一开始就包含着对人的行为和思想、人际关系、人与社会关系的调节和管理作用，它既作为一种众人认同的规范，起着维护社会公共秩序和约束人们社会行为的作用，又作为人们已内化了的操守和处世原则，履行着促进人们自身德性提升从而调节自身行为与管理社会的职能。伦理道德不仅是发挥人的能动性的内驱力之一，而且是能够推动管理实践发展的重要的精神动力。随着社会的发展，伦理本身也在不断发展，但伦理的这种对社会的管理职能非但不会削弱，而且还会增强。因此，管理和伦理的价值追求，以及功能都是内在地紧密联系、相互包含的。
2.管理与伦理相互渗透
所谓管理与伦理相互渗透，是指管理中渗透着伦理的善恶评判性，伦理中渗透着管理的制度强制性。一方面，管理中渗透着伦理的善恶评判性。管理是随着人类的进化而出现的一种社会控制活动和实践活动。由于伦理道德作为人类社会中一种特殊的理性价值生活，几乎和人类社会历史一样久远，并且是作为人类控制活动的最初形式出现的，这就使得管理这种社会控制活动从一出现就渗透着伦理的善恶评判性。伦理在人类行为中既实行着自己的准则体系，又使管理的伦理性在实践中有着更为普遍而深刻的存在。这主要表现在：第一，管理原则总是与一定的社会伦理相一致。

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