《(教)审计方法》共9章,主要针对当前村集体经济审计的薄弱环节和容易忽视的问题进行系统和详细的介绍,内容新颖,具有较强的实用性和可操作性,旨在提高村集体经济审计人员的实际操作能力和技巧。该书依据《中华人民共和国审计法》和《农村集体经济组织审计规定》,以农村财务会计工作的流程为主线,对如何发现问题、分析问题、取得审计证据,如何记录审计工作底稿,如何处理审计过程中发现的问题以及注意事项等进行了系统、详细和具体的阐述。更值得一提的是,该书结合农村征地款、村干部任期和离任经济责任、“一事一议”项目和资金、农村债权债务、领导督办事项等农村当前的新情况和新问题,用实例详细地介绍了村集体经济组织审计工作的程序和方法,体现了审计规范和审计体系改革的新成果。
随着农村税费改革和国家财政对“三农”扶持力度的加大,各种支农资金和项目不断增加。特别是中共十八大以来,国家持续加大支农投入力度,支农资金形成了一定规模的资产。审计工作作为加强管理和监督的一个重要手段,对我国农村经济体制的改革和农村经济的发展起到了积极的促进作用。支农项目资产审计是资产管理的一项基础性工作,对于强化支农项目资产后续管理、巩固脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴具有重要意义。村集体经济审计是农村经济监督的重要手段,它可以规范和加强支农项目资产的管理和监督,为优化资产管理模式、提升资产安全和使用效益提供保障。目前,管好、用好集体资金,提高资金使用效益,已成为广大农民群众关注的热点和焦点,这也对村集体经济审计工作提出了更高的要求。但目前由于农村会计人员业务水平不高、制度不健全,农村财务问题已成为激化干群矛盾、影响农村社会稳定的主要因素。因此,加强农村财务管理工作可以高效实施农村发展项目,防止集体资产流失,促进农村集体经济健康发展,维护农民群众的根本利益,化解农村矛盾,促进农村经济健康发展。
在总结试点地区经验的基础上,党中央、国务院决定在全国范围内推广村级会计委托代理服务工作。实行村级会计委托代理制,把村级财务工作委托镇级财务部门统一核算和监管,是新形势下规范村级财务管理的有效方式,有利于强化村级资金管理,提高资金使用的有效性、合法性;有利于从源头上预防和控制腐败行为,促进农村干部廉洁自律;有利于改善党群、干群关系,促进农村基层党风廉政建设;有利于控制非生产性支出,促进农村经济发展。
为提高村集体经济审计人员的业务水平,强化村集体经济审计的监督职能,促进村集体经济审计规范化、制度化,云南农业大学会计学院深入农村基层进行调研,收集整理村集体经济审计资料和案例,组织有丰富实践经验的基层村集体经济审计人员和专家学者,在云南省财政厅的大力支持下,编撰了“农村会计委托代理人员继续教育丛书”。
本书共9章,主要针对当前村集体经济审计的薄弱环节和容易忽视的问题进行系统和详细的介绍,内容新颖,具有较强的实用性和可操作性,旨在提高村集体经济审计人员的实际操作能力和技巧。本书依据《中华人民共和国审计法》和《农村集体经济组织审计规定》,以农村财务会计工作的流程为主线,对如何发现问题、分析问题、取得审计证据,如何记录审计工作底稿,如何处理审计过程中发现的问题以及注意事项等进行了系统、详细和具体的阐述。更值得一提的是,本书结合农村征地款、村干部任期和离任经济责任、“一事一议”项目和资金、农村债权债务、领导督办事项等农村当前的新情况和新问题,用实例详细地介绍了村集体经济组织审计工作的程序和方法,体现了审计规范和审计体系改革的最新成果。
本书由崔瑛、赵鸭桥担任主编,并负责拟定全书的框架和统稿工作。本书的第一章、第八章、第九章由云南农业大学崔瑛、赵鸭桥负责编写,第二章、第三章由云南农业大学黄梅、张怡帆负责编写,第四章由云南工商学院朱洪波负责编写,第五章由云南农业大学李雄平负责编写,第六章由云南农业大学孙艺嘉和云南工商学院张健负责编写,第七章由云南农业大学陆俊文和云南工商学院侯艳、李莉负责编写。此外,陈漪澜、郭佳佳、楚萌媛、郗媛、陈佳敏、杨勇、陆俊文、陈霞、万媛媛孙伯东、敖成围等参加了前期的田野调查、案例整理和书稿校对工作。限于时间和作者的水平,书中疏漏和错误在所难免,欢迎读者批评指正,不吝赐教。
第一章 村集体经济组织审计概述
第一节 村集体经济组织审计的意义
第二节 村集体经济组织审计机构与审计人员
第二章 村集体经济组织审计的分类和工作程序
第一节 村集体经济组织审计的分类
第二节 村集体经济组织审计的工作程序
第三章 村集体经济组织审计方法
第一节 审计方法概述
第二节 审计的技术方法
第四章 村集体经济组织审计证据与审计工作底稿
第一节 审计证据
第二节 审计工作底稿
第五章 村集体经济组织审计报告
第一节 村集体经济组织审计报告的意义
第二节 审计报告的基本内容及编写
第六章 村集体经济组织内部控制制度审计
第一节 村集体经济组织内部控制制度概述
第二节 村集体经济组织内部控制制度评价
第七章 村集体经济组织货币资金审计
第一节 村集体经济组织库存现金审计
第二节 村集体经济组织银行存款的审计
第八章 村集体经济组织财产物资审计
第一节 村集体经济组织财产物资审计的方法
第二节 村集体经济组织固定资产的审计
第三节 村集体经济组织材料物资的审计
第九章 村集体经济组织专项审计
第一节 村集体经济组织土地补偿费审计
第二节 “一事一议”项目审计
第三节 惠农资金审计
第四节 支农资金审计
第五节 村干部任期和离任经济责任审计
附录 农村集体经济组织审计规定
参考文献