陈振明《公共政策学》笔记和课后习题（含考研真题）详解（附140元大礼包）_佚名_9787511407948

国内外经典教材辅导系列是一套全面解析当前国内外各大院校权威教科书的辅导资料。陈振明编著的《公共政策学》是国内最受欢迎的标准公共政策学教材之一。本书遵循该教材的章目编排，共分为10章，每章由三部分组成：第一部分为复习笔记，总结本章的重难点内容；第二部分是课（章）后习题详解，对该教材的所有课后习题都进行了详细的分析和解答；第三部分为考研真题详解，精选部分名校近年的考研真题，并提供了详细的参考答案。
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    5.政策过程政策主体、政策客体及其与政策环境的相互联系和相互作用，使得政策系统呈现一个动态的运行过程。
    （1）政策过程本质上是一种政治过程
    ①政策系统的运行即是公共决策的过程或政策过程，就其本质来说是一种政治过程。公共决策的主体是国家、政府及执政党，它通过政治过程决定资源在不同公共物品之间的配置或决定全社会价值、利益在不同阶层、团体或个人中的分配。公共决策作为集体行动，表现为政治权力的运行过程，它按照政治的程序和规则而运转。
    ②公共决策程序或规则是公共决策体制的一个基本组成部分。在现代社会中，有两种基本的公共决策体制，即民主的决策体制和非民主的决策体制；非民主决策体制的典型是独裁决策体制；民主的决策体制则有两种形式，即直接民主制和代议民主制。
    ③在民主决策体制中经常使用的投票规则有一致同意规则、过半数规则、最优多数规则和加权投票规则等。每一种投票规则均有其优劣，它是否有效取决于其成本的高低。投票规则的成本有外在成本和决策成本两种。
    a.外在成本。指在决策规则的选择中，由于其他人的行动而使单个参与者预期个人所承担的成本，或者说，是一项政策方案的实施将给那些偏好与之不一致的人所带来的损害，这种成本是通过集体决策的内在强制性而施加给单个参与者的。
    b.决策成本。指单个参与者为使集体决策得到所需的同意人数而耗费的时间和精力，即决策过程所耗费的人力、物力和时间成本。
    （2）政策过程的阶段途径
    了解政策过程的最成熟和最有影响的途径是阶段途径。该途径将政策过程划分为一系列阶段或环节——通常包括政策议程、政策规划与合法化、执行、评估和终结等阶段，并在每一阶段讨论影响政策过程的各种基本因素。
    ①阶段途径的主要成就a.简化了复杂的政策过程，将涉及众多因素和活动的政策过程分解成若干阶段或环节，并对每一阶段加以解剖和分析，这是了解政策过程的实质的必不可少的一步。
    b.带来了众多的关于政策过程各阶段研究的成果，加深了人们对政策过程的认识，丰富了政策科学的理论。
    ②阶段途径的局限性
    a.把复杂的政策过程还原为若干阶段来分别加以研究，并往往用线性的观点来看待各阶段的关系，即把它们看作是一种在时间上前后相续的过程。
    b.并未深入探究政策过程中的因果关系，对政策过程的解释不充分，也难以进行预言。
    c.对政策实践的了解是片面的，其应用也是有限的。

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