《21世纪高等学校旅游管理专业（本科）教材：旅游法教程》是我国第一部根据全国人大常委会颁布的《中华人民共和国旅游法》而编写的旅游法教材，其主要特点有：一是体系结构新。按照我国《旅游法》的内在逻辑体系安排有关章节，科学合理地概括了我国《旅游法》确立的各项法律制度，反映了我国旅游法学者迄今关于旅游法学体系的最新构想。二是观点和材料新全而系统地反映了我国旅游立法的最新成果和旅游立法的制度创新，并以翔实的材料和合理的论主予以阐释。三是语言简明扼要，叙述条理清晰？既表现了作者对我国旅游法律规范的深刻理解，也概括了以往旅游法研究的成果和旅游新业态的发展趋势。四是作者队伍阵容强大，具有一定的权威性。多数作者直接参与了我国旅游立法的研究和咨询工作。
杨富斌，中国人民大学哲学系博士和美国加州克莱蒙研究生大学高级访问学者，北京第二外幽语学院法政学院院长、教授、法学学科带头人、旅游法律与产业规制研究中心主任。社会兼职主要有北京市法学会旅游法研究会会长、中国法学会法理学研究会理事、中国历史唯物主义学会人的发展研究会会长、美国中美后现代发展研究院研究员、哈尔滨工业大学人文学院兼职教授、河北工业大学研究生导师。代表作：《旅游法研究：问题与进路》、《旅游法案例解析》、《旅游法论丛》（主编）等。参与国家旅游局配合全国人大起草《旅游法》专家咨询组工作三年。
第一章 旅游法概论
第一节 旅游法的产生、发展及其社会作用
第二节 我国旅游法概述
第三节 学习和研究旅游法的目的与方法
思考题
第二章 旅游者权益保护法律制度
第一节 公民旅游权
第二节 旅游者的概念及其法律地位
第三节 旅游者合法权益的保护
思考题
第三章 旅游促进法律制度
第一节 旅游促进制度概述
第二节 旅游综合协调机制 第一章 旅游法概论
第一节 旅游法的产生、发展及其社会作用
第二节 我国旅游法概述
第三节 学习和研究旅游法的目的与方法
思考题
第二章 旅游者权益保护法律制度
第一节 公民旅游权
第二节 旅游者的概念及其法律地位
第三节 旅游者合法权益的保护
思考题
第三章 旅游促进法律制度
第一节 旅游促进制度概述
第二节 旅游综合协调机制
第三节 旅游形象宣传制度
第四节 旅游公共服务制度
第五节 旅游基础设施相关制度
第六节 旅游人才队伍建设制度
思考题
第四章 旅游规划法律制度
第一节 旅游规划的含义和体系
第二节 旅游发展规划
第三节 旅游功能区规划
第四节 旅游资源管理制度
思考题
第五章 旅行社法律制度
第一节 旅行社概述
第二节 旅行社的设立
第三节 旅行社的经营管理制度
思考题
第六章 导游与领队人员法律制度
第一节 导游人员概述
第二节 导游人员管理制度
第三节 导游人员的权利和义务
第四节 领队人员的管理制度
思考题
第七章 旅游安全法律制度
第一节 政府与旅游安全
第二节 旅游经营者与旅游安全
第三节 旅游者与旅游安全
思考题
第八章 涉外旅游监管法律制度
第一节 旅游者出入境监管
第二节 旅游者出入境的权利和义务
第三节 外国旅游者在华旅游管理制度
第四节 出入境检查、检疫法律制度
……
第九章 旅游饭店法律制度
第十章 旅游景区法律制度
第十一章 旅游新业态法律制度
第十二章 旅游经营法律制度
第十三章 旅游合同法律制度
第十四章 旅游纠纷解决法律制度
参考文献
后记
（五）免予签证的法定情形
外国人人境要办理签证等证件证明是维护主权国家主权、尊严、安全和利益的必要，有助于形成良好的国际交往秩序，但随着国际关系和各国旅游事业的不断发展，为便利不同国家公民之间的友好交往，各国在签证制度中往往都规定免予签证制度。我国法律规定免予签证的情形主要有四种。
（1）根据双边协定免签。免予签证是主权国家出于对外国公民信用的信赖而方便其进入本国的措施，为使这种措施不影响主权国家的国家安全和尊严，通常对免签的情形进行规定。我国政府与世界上74个国家达成了互免签证的协定，根据这些协定相关国家符合条件的公民持护照前往我国无须事先申请签证，但目前免签的范围仅局限于持外交护照或者公务护照的外国人。我国仅与圣马力诺等少数国家签订了将免签范围拓展到持普通护照外国人的协定。同时当前国际社会还有些区域性的协定也规定了免签制度，例如亚太经合组织领导人会议就批准了持APEC商务旅行卡人员免签的规定，该规定具体内容为：APEC商务旅行卡的持卡人凭有效护照和旅行卡在3年内无须办理入境签证，而可自由来往于依批准入境的APEC经济体之间，我国是APEC成员之一，持APEC商务旅行卡的外国人进入我国时也无须办理签证。
（2）持有效居留证件免签。到我国学习、工作的外国人和常驻我国的外国记者首次入境需到我国公安机关申请办理外国人居留手续，中国公安机关给他们签发有效的外国人居留证件后，在居留许可有效期内，他们可以无须办理签证就可以多次出入我国国境。
（3）过境免签。依据国际民航公约的过境程序和要求，各缔约国应当给予过境旅行者在机场停留时间免予签证的待遇。我国为履行国际公约，在有关法律规定中对过境免予签证的情形作了规定，具体内容包括：国外旅游者持联程客票搭乘国际航行的航空器、船舶、列车从中国过境前往第三国或者地区，在中国境内停留不超过24小时且不离开口岸，或者在国务院批准的特定区域内停留不超过规定时限的；上海过境停留不超过24小时的、与我国签有协议的一些国家的公民等，可以免办签证。
（4）国务院规定的其他情形。国务院根据国内外形势的发展和需要以规范性文件形式规定了特定国家公民在一定情形下可以免办签证的具体规定。如持有与中华人民共和国建交国家的普通护照已在港澳的外国人，经在港澳合法注册的旅行社组团进入广东珠三角地区旅游，且停留不超过6天的也可以免予办理签证。
……
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