政府预算学_卢洪友 _9787307046627

　本书主要从经济学、政治学、法学和管理学角度来交叉分析研究政府预算问题。经济学视角的理论与技术，能够帮助我们明确如何在有限公共资源约束下，在各竞争性公共项目之间作出最为有效的公共选择；政治学视角能够帮助我们理解在一个民主社会中，政府预算是一个构建许多公共政策的工具，是政治市场中的对局者在动态博弈过程中所达成的某种妥协的结果；法学能够帮助我们理解政府预算是一个法律文件，是一份综合性的“一揽子”契约，它包含着纳税人与政府之间、政府与其构成部门之间以及政府公共部门与其所属的公共商品生产单位之间多层次的“委托一代理”关系，这些关系本质上属于法治问题，而不是人治问题，一切政府预算问题都必须遵循法定程序；管理学能够帮助我们有效地借助于政府预算来决策、组织、协调各种社会公共事务，控制公共预算支出和预算风险等。
　　按照这样的思路，构建《政府预算学》的分析框架，从大的方面看，可分为政府预算理论与政府预算管理技术知识两大部分。政府预算理论部分，主要是综合运用经济学、政治学、法学等多学科的理论知识和方法，对诸如政府预算的内涵以及政府预算的特征、责任、主体、级次、职权，政府预算效率目标和公平目标，政府预算制度变迁，政府预算管理技术，政府预算周期，政府预算范围与原则，政府预算结构与分类等基本理论问题，作出规范性分析界定；政府预算管理技术知识部分，主要运用管理学和经济学的有关原理和研究方法，对诸如政府预算编制、执行，政府决算，国库以及政府预算监督等问题，进行可操作性、有效性、程序性等分析研究。

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