《土地前期开发成本控制》依据国家土地储备法规，剖析浦东新区土地开发案例，梳理浦东新区土地前期开发成本环节，分析费用构成要素，提出成本控制要点，探讨管理手段和方法，体现可操作性和前瞻性，为管理创新、政策创新提炼思路。既有实践案例，又有政策理论和法规条文。
《土地前期开发成本控制》围绕加强政府对土地市场的调控，深化土地使用制度改革目标，紧密结合浦东新区土地储备实践，以可操作性作为切入点，探索土地前期开发成本控制模式。
前言
第1章 土地储备管理现状分析
1.1新中国成立到改革开放前夕土地制度的形成和沿革
1.1.1土地改革阶段
1.1.2农业合作化阶段
1.1.3人民公社化阶段
1.2改革开放以来，土地制度的变革和发展
1.2.1家庭联产承包责任制的确立
1.2.2农户承包土地使用权流转制度的建立
1.3土地储备制度的产生背景
1.3.1土地使用制度改革的深化
1.3.2土地市场存在市场失灵，要求政府加强对土地资源的宏观调控
1.3.3隐形土地市场活跃，国有土地资产严重流失
1.3.4土地供应总量失控，土地利用粗放
1.4土地储备制度的发展和现状 前言
第1章 土地储备管理现状分析
1.1新中国成立到改革开放前夕土地制度的形成和沿革
1.1.1土地改革阶段
1.1.2农业合作化阶段
1.1.3人民公社化阶段
1.2改革开放以来，土地制度的变革和发展
1.2.1家庭联产承包责任制的确立
1.2.2农户承包土地使用权流转制度的建立
1.3土地储备制度的产生背景
1.3.1土地使用制度改革的深化
1.3.2土地市场存在市场失灵，要求政府加强对土地资源的宏观调控
1.3.3隐形土地市场活跃，国有土地资产严重流失
1.3.4土地供应总量失控，土地利用粗放
1.4土地储备制度的发展和现状
1.5土地储备制度的特点和优势
1.6土地储备制度的前景和展望
第2章 土地储备成本费用的特点论述
2.1土地储备成本概念的内涵和外延
2.1.1土地储备成本概念
2.1.2土地储备成本概念的外延
2.2土地储备成本的形成
2.3 土地储备成本费用的范围和界定
2.4土地储备成本核算的法规和依据
2.5土地储备成本的费用特点分析
第3章土地前期开发费用支出案例分析
3.1北蔡镇六里综合地块案例分析
……
第4章 地地前期开发成本重点环节——成本模型论证
第5章 前期开发成本控制管理思路探索
第6章 土地前期开发成本控制管理手段和方法探讨
第7章 成本管控的措施和改革方向
第8章 管理机制创新、政策创新的前瞻性探讨
附录1 土地前期开发成本案例调查问卷提纲
附录2 关于广州、深圳土地储备成本控制及创新机制调研报告
附录3 土地储备管理法律法规
后记
参考文献
1.4土地储备制度的发展和现状
上海市于1996年11月15日成立了我国第一个土地储备机构（上海市土地发展中心），这是我国土地储备制度的首次尝试。l997年8月，杭州市成立了杭州市土地储备中心，其建设成果及经验引起业界强烈反响。1999年6月，国土资源部以通报形式向全国推广杭州与青岛这两座城市的城市土地储备经验。国务院于2001年4月30日颁布《关于加强国有土地资产管理的通知》，强调有能力的地方政府要对城市土地储备制度进行推广。随后，各地土地储备制度都开始试行，土地储备机构纷纷建立。
2007年，国家级的《土地储备管理办法》（国土资发[20071277号）颁布，它是我国第一部规范土地储备工作的全国性法规，由国土部、财政部和AE银行共同制定。《土地储备管理办法》中明确了储备土地的主体、范围、程序和管理，阐述了土地储备的概念、目标，土地储备机构的隶属关系、机构性质和职责范围。
依据全国性法规《土地储备管理办法》，各地方政府根据该办法并结合本地实际情况陆续建立了土地储备制度及相关实施细则。城市土地储备制度是我国土地管理和使用制度的改革与创新，没有固定的模式和程序可借鉴，实践应用的过程中遇到许多不同的问题。各地的土地储备制度及实施细则也存在着许多差异。总结各地的实践经验，具有代表性的城市土地储备运作模式主要有三种，分别是：政府主导型模式、市场主导型模式和政府主导型与市场主导型相结合模式。随着土地储备制度的不断完善，政府主导型模式，逐步成为各地方政府土地储备的统一模式。
……
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