《邮政通信组织管理（第2版）/“十二五”职业教育国家规划教材》共分七章，从邮政网、邮政生产作业组织全过程全面系统地介绍了邮政企业组织架构、邮政网的构成、邮政网的组织管理体制、各级邮政网的组织管理、邮政支局（所）的组织管理、邮区中心局的组织管理、邮政投递的生产组织管理、报刊生产作业组织管理、国际邮件的组织管理。《邮政通信组织管理（第2版）/“十二五”职业教育国家规划教材》从邮政网路和生产作业组织两条主线来介绍邮政组织管理体系、管理制度和组织方法与步骤。教材理论与实践相结合，贴近邮政企业实际，适合邮政企业网路组织管理人员和生产作业组织管理人员使用，也适合作为大专院校邮政管理专业的专业教材。
随着邮政企业的快速发展，对邮政企业的组织管理要求越来越高，要求邮政管理人员既要熟悉邮政各个生产环节的作业流程与要求，又要全面系统地掌握科学的管理方法，用系统化的思维和严谨科学的方法做好邮政网路组织管理、效益评估和邮政生产全过程的质量管理工作。目前，市场上缺少既贴近企业实际，又较为系统全面地梳理邮政组织管理体系的专业教材。为此，2008年，石家庄邮电职业技术学院的教师们深入企业调查研究，收集第一手资料，整理了企业相关的业务要求和规章制度以及生产操作规范，并将这些零散无序的规章、规则进行体系化的设计与组织，搭建了中国邮政网路组织和生产作业组织管理的基本架构和组织管理体系。编写出版了邮政通信组织管理教材。6年过去，邮政的生产作业组织发生了较大的变化，为了适应企业发展变化的要求，我们又对2008年版的教材进行了修订。对部分內容进行了更新，对部分章节进行了删减。为了使本教材的风格更加适合学生学习，在体例上设计了学习目标、引导问题、阅读材料、课后实践和复习思考题，以方便学生学习。本教材的第一章由石家庄邮电职业技术学院的李颖讲师编写，第二章由王为民、郭东芬教授编写，第三章由张瑞凤副教授编写，第四章由邱京敏副教授、吴建民副教授编写，第五章由周晓燕讲师编写，第六章由陈军须副教授编写，第七章由胡霞讲师编写。全书由王为民教授统稿．在本教材的编写过程中，一直得到中国邮政集团公司网路运行部的薛志刚博士的帮助，中国邮政集团公司网路运行部的赵生得同志为本教材的编写提供了相关的资料，在此一并向他们表示衷心的感谢。由于企业发展变化快，加上编写、出版需要一些时间，难免造成教材內容的更新赶不上企业的变化。在此，也向读者表示歉意。
编者
第一章 绪论
第一节 邮政通信概述
一、邮政通信的地位与作用
二、邮政通信的性质与特点
三、邮政通信的服务方针
第二节 邮政企业的组织架构
一、邮政企业的性质
二、邮政企业的管理体制
三、邮政企业的组织架构
第三节 邮政通信组织管理的内容
一、邮政通信组织管理的任务
二、邮政通信组织管理的内容
第二章 邮政网的组织与管理
第一节 邮政网概述
一、邮政网的概念及组成要素
二、邮路的分类
三、邮政网的分级
四、邮件在邮政网的传递过程
第二节 邮区中心局体制
一、邮政网体制沿革
二、我国实施邮区中心局体制的背景和目的
三、邮区中心局体制的内涵
四、传统体制与邮区中心局体制的比较分析
第三节 各级邮政网的组织
一、全国干线邮政网的组织
二、省内干线邮政网的组织
三、邮区网的组织
第四节 邮政网运行效率与效益评价
一、建立邮政网运行评价体系的目的和意义
二、建立邮政网运行评价体系的指导思想与原则
三、邮政网运行评价体系的建立
四、邮政网运行评价指标体系
第三章 邮政营业支局（所）的组织与管理
第一节 邮政营业支局（所）组织管理概述
一、邮政营业支局（所）任务、设置与管理
二、邮政营业支局（所）岗位设置与岗位职责
三、邮政营业支局（所）组织管理的内容
第二节 邮政营业服务规范
一、邮政营业服务设施与服务环境
二、邮政营业服务理念与服务方针
三、邮政营业服务礼仪
四、邮政营业服务纪律
第三节 邮政营业支局（所）管理规范
一、邮政营业支局（所）用品用具管理
二、邮政营业支局（所）现场管理
三、邮政营业支局（所）业务管理
四、邮政营业支局（所）基础管理
五、邮政营业支局（所）设备和系统使用管理
六、邮政营业支局（所）安全管理
第四节 邮政营业支局（所）班组管理
第四章 邮区中心局生产组织与管理
第一节 邮区中心局概述
一、邮区中心局的定义、性质
二、邮区中心局的功能
三、邮区中心局内部组织机构设置
四、邮区中心局生产作业流程
第二节 邮区中心局用品用具与业务单式
一、邮政用品用具使用规定
二、邮政业务单式使用规定
第三节 转运作业组织与管理
一、转运作业任务与功能
二、转运环节涉及的专业术语
三、邮件的计划发运
四、转运作业流程与操作规范
第四节 分拣封发作业组织与管理
一、分拣封发作业任务与功能
二、分拣封发环节涉及的专业术语
三、分拣封发关系
四、普通邮件分拣封发关系管理
五、报刊分发关系管理
六、分拣封发计划的编制
七、分拣封发作业流程与操作规范
第五节 邮政运输作业组织与管理
一、邮政运输概述
二、铁路邮政运输组织
三、汽车邮政运输组织
四、押运作业操作规范
五、火车押运途中接发邮件特殊情况的处理
第六节 邮区中心局生产指挥调度
一、邮区中心局生产指挥调度概述
二、邮区中心局生产指挥调度工作制度与工作规范
三、邮区中心局生产运行监控
第七节 邮区中心局质量管理
一、邮区中心局质量管理体系
二、生产质量指标设置与计算方法
三、质量管理制度与考核方法
第八节 邮区中心局生产现场管理
一、邮区中心局生产现场管理概述
二、“6S”管理理论在邮区中心局生产现场管理中的应用
三、生产作业现场定置定位管理规范
第九节 邮政车辆管理
一、邮政车辆管理概述
二、邮政车辆的选择与配置
三、邮政车辆的基础管理
四、邮政车辆的使用管理
五、邮政车辆的技术管理
六、邮政车辆的更新、新增与报废
第五章 邮政投递的组织与管理
第一节 投递网络组织与管理
一、投递网在邮政通信网中的地位和作用
二、投递网的生产组织
三、投递区和投递段的划分
四、投递路线的组织
五、邮政信筒、信箱开取的生产组织
六、投递作业现场布局
七、邮政投递人员配备
第二节 投递生产作业流程与作业规范
一、投递作业的任务和要求
二、投递生产作业流程
三、投递生产作业规范
第三节 投递服务规范与投递质量管理
一、投递服务规范
二、投递服务礼仪
三、各类邮件、报刊投递质量标准
四、投递环节通信质量管理
五、投递工作质量的检查
第六章 邮政报刊发行过程的组织与管理
第一节 邮政报刊发行业务概述
一、中国报刊发行体制沿革
二、邮政报刊发行业务面临的机遇与挑战
第二节 邮政报刊发行作业流程
一、邮政报刊发行组织机构及职能
二、邮政报刊发行作业流程
第三节 邮政报刊发行组织管理
一、邮政报刊发行业务的管理体制
二、邮政报刊发行业务的管理内容
第七章 国际邮件的组织与管理
第一节 国际邮件功能局
一、国际邮件互换局
二、国际邮件交换站
三、省会局、指定经转局、设关局
第二节 国际邮件封发关系与发运路由
一、国际邮件的封发关系
二、国际邮件发运路由
第三节 国际邮件寄递过程的组织与管理
一、国际邮件寄递生产过程的特点
二、国际邮件寄递生产过程的组织与管理
第四节 国际邮件的监管与检疫
一、国际邮件的监管
二、国际邮件的检疫
附录
附录一 我国国际邮件互换局、交换站
附录二 水陆路邮件发运路由样表
附录三 航空邮件发运路由样表
附录四 SAL邮件发运路由样表
附录五 卡哈拉及重点国家EMS发运路由样表
参考文献
（一）服务．陸
邮政通信不生产物质产品，而是通过信息和物品的传递提供通信服务，起到空间位移和缩短时间的作用。邮政通信主要是一种以实物为载体的信息传递方式。邮政通信不生产新的实物产品，它根据用户的要求，利用邮政网把邮件由甲地运送到乙地实现邮件的空间位移，它的使用价值就是空间位移的价值，同时在传递邮件时根据用户的不同时间需求开设了不同传递时限的业务种类，也体现了邮政通信的时间效应。它的价值就是为此而消耗的活劳动和物化劳动。因此，邮政为社会提供的是劳务或服务，其经济属性表现为服务性。
（二）公用性
邮政企业是由国家开办并直接管理，利用交通运输工具等手段传递以实物为载体的信息的行业，是现代社会进行政治、经济、科学、文化教育等活动和人们联系交往的公用性基础设施。因此，邮政通信具有公用性的性质，它作为社会的基础设施为全社会提供服务，是人们使用最普遍的通信手段，是发展社会主义市场经济的重要渠道和媒体。邮政的服务对象是全社会，任何人都享有邮政通信的权利，即邮政承担普遍服务。邮政的公用性主要表现在服务范围的广泛性和服务对象的普遍性以及使用的平等性。它是社会基础设施的重要组成部分，在国民经济和人民生活中占有重要地位。世界各国都把实现邮政的普遍服务作为邮政发展的宗旨。制定相关的法律，保障邮政通信的正常进行，对邮政的基本业务一一信件业务授予邮政企业专营权，以政策扶持邮政发展。
邮政通信是现代通信的一部分，是以邮政通信网为基础、以实物为载体的信息传递活动，其呈现出以下特点。
1．邮政通信的生产活动是通过传递附有信息的实物产生效益
邮政通信是根据用户的要求把附有信息的实物由甲地传递到乙地，而且保持实物原样不变。由于邮政通信的生产活动是通过传递附有信息的实物产生效益，因此，邮政通信必须利用运输工具完成实物信息的传递，邮政通信对运输工具具有一定的依附性。
为实现实物信息传递，邮政部门建立了实物传递和运送网络，以从分散到集中，再从集中到分散的方式，经过收寄、分拣、封发、运输和投递等环节，完成实物和信息的传递。因此，以局所和邮路相互联结而形成的邮政通信网是实现邮政通信的物质基础。
2．邮政通信生产过程和消费过程的同一性
邮政的生产始于交寄，终于投递。用户交寄邮件是用户使用邮政业务的开始，也是邮政生产过程的开始，一旦邮件投递给收件人，生产过程就结束，同时就实现了信息的空间转移，消费过程随之结束。
3．全程全网联合作业
各种邮政服务基于邮政通信网络，要完成邮政全程生产作业过程，通常由两个或两个以上的邮政企业协同作业才能完成，才能为用户提供完整的服务，全程全网联合作业是邮政通信最为突出的特点。
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