环境资源法学_颜运秋_9787811058840

《环境资源法学》根据《全国高等学校法学专业核心课程教学基本要求》的有关内容，立足于中国现行的环境资源保护的实际，密切关注中国环境资源法律制度及其实践，以中国环境资源法领域的最新立法为依据，分六章全面、系统地阐述和介绍了中国环境资源法学的基本原理和基础知识，力求内容的科学性、系统的完整性和逻辑的完整性，尽量做到观点明确、内容丰富和简明扼要。
第一章阐述了环境资源法的基本理论。具体包括：环境资源问题和环境资源法治；环境资源法的概念和特征；环境资源法的历史发展；环境资源法的地位和体系；环境资源法的目的和功能；环境资源法的适用范围；环境资源法律关系；环境资源法的基本权利；环境资源法的基本原则和环境资源争议的解决。第二章介绍了环境资源法的基本制度。具体包括：环境资源规划制度；环境资源监测制度；环境资源标准制度；环境影响评价制度；“三同时”制度；环境资源许可制度；环境资源税费制度；清洁生产制度；综合利用制度；动植物检疫制度以及环境资源其他制度。第三章阐述了环境污染防治法的基本内容。具体包括：水污染防治法；大气污染防治法；固体废弃物污染防治法；环境噪声污染防治法；海洋环境保护法；放射性污染防治法以及其他环境污染防治法。第四章阐述了自然资源保护法的基本内容。具体包括：水法和水土保持法；土地管理法；矿产资源法；森林法；草原法；海洋资源法；渔业法以及野生动植物保护法。第五章论述了环境资源法律责任。具体包括：环境资源法律责任一般原理；环境资源行政责任；环境资源民事责任；环境资源刑事责任以及环境资源法律责任的诉讼实现机制。第六章介绍了国际环境资源法的基本理论和制度。具体包括：国际环境资源法的概念和特征；国际环境法的历史发展；国际环境法的基本原则；国际环境法的基本制度以及国际环境法律责任及其争端解决机制。
全书所使用的资料新颖，内容上反映了环境资源法的最新发展，并对每章的重点问题作了提示和分析，是一本既有理论性又有实用性的法学教材。本教材适用于高等学校法学专业和相关专业的在校学生，同时也适合公务员、法律专业人员等在职人员使用。

我国是能源资源相对短缺的国家，能源资源人均拥有量大大低于世界平均水平，如水资源人均只有2151立方米，相当于世界平均水平的l／4，石油、天然气人均剩余可采储量仅为世界平均水平的7.7％和7.1％，煤炭只有世界平均水平的58.6％（2005年数据）。我国能源资源储量不高，而且资源利用效率低。2006年，我国GDP占世界GDP总量的5.5％，但是消耗的能源占全世界的15％，消耗的钢材占全世界的30％，消耗的水泥占全世界的54％。多年来能源资源的过度消耗使我国能源资源日益短缺，越来越依赖进口，致使主要矿产品对外依存度从1990年的5％提高到现在的50％左右。
我国环境压力巨大，生态环境恶化。进入新世纪以后，我国主要污染物排放总量不但没有减少，而且还在上升。二氧化硫排放量居世界第一位，2006年比2001年上升了33.2％；二氧化碳排放量也在增加，已占世界总排放量的14％，成为仅次于美国的第二大排放国。在生态方面，情况也不容乐观。2005年初，瑞士达沃斯世界经济论坛公布的“环境可持续指数”评价，在全球144个国家和地区排序中，中国位居第133位；2006年我国七大水系的408个水质监测断面中只有46％的断面满足国家地表水III类标准，其余均为IV类及以上。
中国共产党十七大报告指出：“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。”报告还把以建设节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式为核心的生态文明作为小康社会目标的新要求之一。对“绿色”发展路线——建设资源节约、环境友好型社会的强调，将有利于着力解决中国发展新阶段面临的突出的资源环境问题。《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》规定的工作目标是：2010年前，资源枯竭城市存在的突出矛盾和问题得到基本解决，大多数资源型城市基本建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制，经济社会可持续发展能力显著增强。2015年前，在全国范围内普遍建立健全资源开发补偿机制和衰退产业援助机制，使资源型城市经济社会步人可……

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