本书通过就业问题对职业教育现代化建设进行阐述,首先介绍了目前中国在教育、就业、发展等诸多方面存在的挑战,同时阐明了这些挑战又为职业教育发展迎来了前所未有的发展机遇;随后通过对职业教育自身的变迁和发展,结合职业教育带动就业,促进社会多方面发展等内容,对职业教育本身的特点进行了全方位的论述,最后结合中国实践,为中国职业教育发展提出了具体的建议,提出了未来的发展方向。
职业教育是现代教育的重要组成部分,是工业现代化和生产社会化的重要支柱。当前,我国正处于加快推进社会主义现代化的关键时期,社会分工的不断细化及产业结构的调整升级对人才的培养提出了更高的要求,要求教育的培养目标必须主动服务于经济社会的发展需要,紧密结合中国现代化建设的新形势,科学谋划中国职业教育的发展路径。
2014年5月,国务院印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》。《决定》对构建现代职业教育体系提出了明确的目标要求: “到2020年,形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通,体现终身教育理念,具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。”2014年6月23日至24日,全国职业教育工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就加快职业教育发展作出重要指示。他强调,职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径,肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责,必须高度重视、加快发展。要求各级党委和政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置,更好支持和帮助职业教育发展,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障。可以说,加快发展现代职业教育,是党中央、国务院作出的重大战略部署,对于深入实施创新驱动发展战略,创造更大人才红利,加快转方式、调结构、促升级具有十分重要的意义。
有鉴于此,我们选择“中国就业: 职业教育现代化”作为研究课题,从当前的经济社会发展的宏观局势出发,在回顾我国职业教育改革发展的历史进程和借鉴国外有益经验的基础上,深刻地剖析了职业教育与社会多方面发展之间的关系,从而探索我国职业教育现代化建设的有效路径: 怎样成为就业发展的科学驱动力,怎样为建设人力资源强国和创新型国家提供智力支持和人才保障。全书共分为五章,第一章从宏观的视角概述了世界职业教育发展的变迁,列举了不同国家的职业教育发展模式,并探讨了职业教育与人类就业、生活、生产率、凝聚力等方面的关系。第二章与第三章通过回顾中国职业教育政策与制度建设的发展进程,结合职业教育带动就业,对职业教育自身的特性进行了较为全面的论析。第四章通过实践数据及案例,凸显了职业教育对中国发展的贡献。在此基础上,本书的第五章为中国职业教育现代化发展提出了具体的建议与发展方向。
由于本书的研究涉及经济社会和职业教育的诸多方面,内容多,范围广,不少问题还有待于进一步探索,加上研究工作还存在不足,书中错讹难免,敬请读者不吝赐教。
2015年8月
孙进,SJ国际教育集团董事长、全国连锁孙进教育连锁机构总裁、吉林城市职业技术学院董事长、吉林省政协常委、吉林省政协社会法制委兼职副主任、中国鲁商联合会会长、中国优秀企业家联合会主席,曾先后荣获全国“五一”劳动奖章,被评为中国优秀民营企业家、中国十大职业教育领军人物、中华慈善奖突出贡献人物、吉林省特等劳动模范、吉林省文化产业创业十大人物、感动吉林十大人物等多项荣誉。
1985年创办全国连锁孙进教育机构,2009年创建SJ国际教育集团,2012年3月创办吉林城市职业技术学院(国家统一计划内招生,全日制普通高等院校)。
他创办的SJ国际教育集团已在长春、沈阳、松原、北京、哈尔滨等地开设多家连锁学校以及北京信合浙大教育科技有限公司等多家子公司。
孙宁,北京交通大学电子信息科学与技术专业学士,纽约大学理工学院管理科学硕士。
现任SJ国际教育集团战略研究部主任,负责研究国职业教育的教学创新发展、组织结构优化工作以及SJ国际教育集团国际办学合作项目、SJ国际教育集团新专业的创办及申请工作。
绪论中国就业科学驱动力: 职业教育现代化的要求
一、 中国就业的挑战1
二、 中国的发展需要工作6
三、 中国教育改革与职业教育的发展机遇10
四、 职业教育促进和融入现代化发展14
五、 透过职业教育看政策发展17
第一章职业教育的变迁
第一节世界现代职业教育的特点20
一、 世界现代职业教育的特点20
二、 职业教育在不同国家的不同模式及发展方向23
第二节人类就业与职业教育的关系33
一、 科技发展影响职业教育教学方式33
二、 科技发展改变了职业教育的内容36
第三节生活、就业与职业教育38
一、 生活与职业教育——职教促进人的全面发展38
二、 以就业为导向的职业教育41
第四节生产率与职业教育45
一、 生产率45
二、 职业教育能有效提高劳动生产率47
第五节社会凝聚力与职业教育51
一、 为何关注社会凝聚力51
二、 职业教育有增强社会凝聚力的作用54
——职业教育现代化建设中国就业目录56
第二章中国职业教育政策与制度建设趋势
第一节职业教育是中国就业发展的现实需要56
一、 新中国成立初期的就业政策56
二、 社会主义改造完成到改革开放前的就业政策57
三、 改革开放以来的就业政策58
第二节从就业发展的现实实践看职业教育政策的变迁61
一、 从就业发展的载体——三大产业结构的调整
看职业教育政策的变迁61
二、 从就业发展的主体——劳动者的类型调整
看职业教育政策的变迁63
三、 就业发展的体系建设推动职业教育发展不断
完善65
第三节职业教育政策体现制度建设进程70
一、 新中国成立初期到改革开放前的职业教育政策70
二、 改革开放至1996年《职业教育法》的实施71
三、 1996年《职业教育法》实施至今72
四、 我国职业教育体系发展的市场化74
第三章职业教育带动对发展有利的就业
第一节职业教育促进形成有利于社会进步的好工作76
一、 什么是有利于社会进步的好工作76
二、 好工作如何促进社会进步77
三、 为什么职业教育可以促进对发展有利的工作78
四、 如何支持职业教育带动就业82
第二节职业教育的进步责任: 促进职业尊重与社会
文明83
一、 职业尊重与社会文明的重要意义83
二、 职业教育与职业尊重、社会文明的关系86
三、 现阶段职业教育在这两方面存在的问题88
四、 如何通过职业教育实现职业尊重与社会文明90
第三节职业教育促进就业评价92
一、 职业教育与就业评价92
二、 职业教育如何解决就业评价中的问题95
第四节职业教育促进解决民生问题,是人民福祉的
来源97
一、 职业教育与民生问题息息相关98
二、 教育是惠及民生的首要任务98
三、 民生之本在于就业102
第五节职业教育促进科学培养下一代107
一、 提升社会对职业教育的认知107
二、 探索有效的培养模式108
三、 加强实践教育环节111
第四章职业教育的中国实践
第一节驱动城镇化、市民化112
一、 城镇化、市民化与职业教育的关系112
二、 职业教育在城镇化、市民化发展中的作用118
三、 职业教育应对城镇化、市民化的发展策略120
四、 案例: 潍坊职业教育驱动城镇化、市民化大
发展123
第二节维护社会变迁中的稳定125
一、 职业教育对政治的稳定和促进125
二、 职业教育与社会凝聚力127
三、 社会分层与职业教育130
四、 案例: 云南少数民族地区社会变迁中的特色职业
教育132
第三节对发展贡献的量化尝试135
一、 职业教育对国民经济增长的贡献135
二、 职业教育对就业增长的贡献140
三、 职业教育对减贫的贡献141
201四、 案例: 珠江三角洲经济发展中的职业教育144
第四节教育体制的束缚与促进并存149
一、 教育体制的束缚149
二、 最有效体现民主与权利的教育155
三、 职业教育迎来大发展156
四、 案例: SJ(孙进)国际教育集团159
第五章职业教育现代化的议程
第一节职业教育通过就业与全球合作166
一、 职业教育通过就业与全球合作的时代背景166
二、 中国职业教育发展面向国际167
三、 就业促进我国职业教育与全球合作172
第二节多元化职业教育与就业议程,多元化的政策
重点176
一、 多元化职业教育的产生及发展176
二、 多元国情下的就业议程178
三、 我国多元化职业教育的政策重点182
第三节职业教育融入政绩和发展评价的实践探索185
一、 政绩考核机制下的职业教育发展185
二、 建立职业教育质量评估与报告制度188
三、 推动我国职业教育考评体系建设191
第四节构建中国职业教育与中国就业发展的保障
体系192
一、 经济的持续发展192
二、 人力资本的开发193
三、 积极的就业政策194
四、 强有力的法律保障195
参考文献
后记