自2003年5月28日国务院发布《物业管理条例》(以下简称《条例》)以来，国家和地方对有关物业管理服务方面的规范制度进行了不断的细化和完善。以上海为例，早在1997年5月28日，市人大常委会就审议通过了《上海市居住物业管理条例》，并在2004年8月19日根据国务院颁布的《物业管理条例》，在修改原条例的基础上审议通过了《上海市住宅物业管理规定》。各地在组织实施《条例》七年多来取得了一定成效。《条例》的实施，对于推动业主